小水电建设投资控制.docx

西北水电·2011年

西北水电·2011年·第3期

89

工程投资与管理

文章编号：1006—2610(2011)03—0089—03

小水电建设投资控制

葛广霞，向成斌2

(1.中国水利水电第三工程局有限公司，西安710016;2.安康水力发电厂，陕西省安康市725000)

摘要：着重从建立招投标机制、监理队伍的选择以及对贷款利息、施工材料、工程工期、工程结算的控制等方面，探讨小水电建设的投资控制问题。

关键词：小水电；投资；控制

中图分类号：TV512文献标识码：A

Investmentcontrolforsmallhydropowerproject

GEGuang-xia,XIANGCheng-bin2

(1.SinohydroEngineeringBureau3,Xian710016;2.AnkangHydropowerPlant,Ankang725000,China)

Abstract:Thepaperdiscussesinvestmentcontrolforsmallhydropowerprojectsconstructioninrespectsofestablishmentoftenderingandbiddingmechanism,selectionofsupervisionunit,andthecontrolofloaninterest,constructionmaterial,constructionperiodandprojectsettlement,etc.

Keywords:smallhydropower;investment;control

水电是清洁、绿色环保、可再生的能源。陕西省水能资源比较丰富，小水电(总装机容量5万kW以下)可开发容量为280万kW,至2009年，全省建成小型水电站900多座，总装机容量达到70万kW,年发电量近20亿kWh。建成后的小水电经济效益与建设期投资多少关系密切，下面从小水电建设过程中的几个方面探讨小水电建设的投资控制问题。

1建立招投标机制

招投标贯穿于水电建设的各个环节，从设计到竣工发电，有许多个招投标环节，如入场公路、导流洞、拌和站、挡水建筑物、发电厂房、机组安装、机电设备、送出线路、工程监理等。建设方根据实际情况可进行每一项或两项及以上的组合进行招标，通过引入充分竞争，使综合实力强、市场口碑好、报价合

收稿日期：2011-03-06

作者简介：葛广霞(1972-),女，陕西省安康市人，工程师，主要从事水利水电工程质量认证工作.

理的单位能够参与工程建设，以便从招标阶段就为降低工程造价打下基础。

业主在招标前首先要建立承包商考核制度，收集承包商在以往工程中履约情况、售后服务状况、承建工程质量等级、工艺水平、管理水平、不良记录等等。对于那些名不副实的承包商坚决清除出潜在投标人的行列，取消其投标及中标资格，确保通过招投标过程选中的是综合实力强、信誉等级好、投标报价合理的承包商。

在招标过程中，业主严格按照招标、评标、定标控制流程进行招投标管理。正确编制招标文件，严格审查工程量清单，使工程量清单尽可能准确、完备，合理确定投标限价或标底价，防止投标人串通抬高工程造价；明确招标项目的技术要求，对投标人资格审查的标准、投标报价要求；按照招标文件确定的标准和方法，对候选投标文件进行公开评审和比较，并择优选择中标人。以便达到有效地控制工程造价和质量的目的。

90葛广霞，向成斌.小水电建设投资控制

2贷款利息的控制

在电站建设期(会计准则规定在固定资产达到可使用状态之前),贷款利息要计入造价，除资本金外，其余建设资金一般需要银行贷款。水电项目资本金要求在总投资30%左右，其余70%的资金需要银行贷款，需要在电站开工前同银行签订贷款协议。

业主方最好选择2家银行作为贷款人，因为水电站绿色、环保，风险较低，银行一般愿意向水电项目贷款。选择2家银行既有利于银行竞争，以便提供较优惠的利率，同时对实际贷款办理有保障，一家银行由于计划等原因收紧贷款时，就会有另一家的贷款作保障。不至于影响工程的进度。

同银行签定贷款合同，并非按照合同设定的笔数来取得贷款，实际取得贷款时，一定要有详细的计划，既不造成贷款资金的沉淀，增加不必要的建贷利息，也不要造成建设资金的短缺。银