行政法与行政诉讼法课件.pptVIP

行政法与行政诉讼法学教案;行政的涵义;第一节行政的涵义;４、有关行政的各种学说

A、三权分立说：立法、行政与司法

B、国家意志执行说：政治是国家意的表达；行政是国家意志的执行。

C、目的实现说：实现公共利益最大化。

D、管理说：行政就是管理。

;第二节行政法的概念;3、行政行为的分类：

A、行政立法行为

B、行政司法行为

C、行政执法行为

４、调整对象---国家行政关系

A、行政关系是指行政主体在行使职权过程中所发生的各种 社会关系。

B、类别

行政主体相互间关系及与公务员间的关系。

行政主体与其他组织之间的关系。

行政主体与其他国家机关之间的关系。;第三节行政法律关系

一、概述

1、概念：指由行政法所调整的，具有行政法上权利和义务内容的行政关系。

2、区别于行政关系

3、特点：

A、双方当事人，必有一方为行政主体。

B、当事人间权利和义务由行政法标准预先确定。

C、法律关系具有不对等性：主体地位不对等。

D、行政主体权利、义务具有统一性。

E、因行政法律关系引起的争议，在处理方式及程序 上有其特殊性。;;2、客体

A、物作为

B、行为：不作为

C、精神财富

3、内容

A、行政主体的权利和义务。

B、行政相对人的权利和义务。

三、行政法律事实

1、定义：由行政法律标准所规定的能引起行政法律关系发生、变更和消灭 的客观现象可事实。

2、分类：

A、法律事件

B、法律行为;四、行政法律关系的产生、变更或消灭

1、产生条件行政法律标准的存在。

法律事实。

2、变更主体变更

客体变更

内容变更

3、消灭一方或双方当事人消灭。

法律关系中的权利、义务和内容的消灭。

A、原行政法律关系内容消灭。

B、原内容为新内容所代替。

;;第一节行政法根本原那么的含义

一、概念

1、定义：指贯穿全部行政法律标准之中，调整和决定行政法律主???全部行为的根本准那么。

2、特点：

A、普遍性；

B、根底性；

C、自身的特殊性；

二、作用

1、是行政法标准的制定根据；

2、具体标准规定不明确或没有规定时，可依据根本原那么作出解释或直接适用。;第二节行政合法性原那么

一、概念

1、涵义：行政权的设立、运用必须依据法律，符合法律要求，

不能与法律相抵触。

2、行政程序合法的要求：

〔1〕任何人不能成为审理自己的法官；

〔2〕裁决行政纠纷不能偏听偏信，要给当事人辨论的时机；

〔3〕决定对当事人不利事务时，应预先通知，让其发表意见；

二、行政合法性原那么的具体要求

1、任何行政权都须基于法律的授予才能存在；

2、行政职权的行使应依据法律，遵守法律，不得与法律抵触；

3、行政职权的授予、委托及运用须依据法律，符合法律宗旨。;第三节行政合理性原那么

一、概念

1、定义：指行政机关的决定应符合法律的意图和精神，符合公

平、正义等法律理性。

2、产生原因：

〔1〕法律不可能标准全部行政活动；

〔2〕行政法中规定了大量的自由裁量权；

二、具体要求：

A、行政行为动因应符合法律目的；

B、行为应建立在正当考虑根底之上，要有正当的动机；

C、行为内容应符合情理；;行政主体概述;第一节行政主体概述

一、涵义

1、定义：指享有国家行政权力，能以自己名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。

2、特点

A、是享有国家行政权，实施行政活动的组织；

B、能以自己名义行使行政权的组织；

C、能独立对外承担其行为所产生的法律责任；

二、与相关概念的关系

1、行政法主体包括行政主体和行政相对方；

2、行政主体包括行政机关和法律、法规授权组织。;第二节行政职权与行政职责

一、行政职权

1、定义：指行政主体实施国家行政管理活动的权能。

2、特点：

A、强制性；