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山东申论86
申论
二、给定资料
1．不论是“民意大于天”，还是“老百姓心中有杆秤”，都说明一个道理：民心民意，应当成为政府决策不可或缺的要素。而在过去很长一段时间内，一些地方确实存在忽视乃至无视民意的情况，由此引发了诸多矛盾甚至是冲突。
四川什邡、江苏启东、浙江宁波等地都曾发生过由重大项目建设引发的大规模群体性事件，症结就在于这些项目缺乏民意基础。2012年下半年以来，河南部分地区大规模平坟、新交通法规“黄灯禁行”等一些地方和中央部门的重要决策、重大政策，在实行过程中也引发不少争议。
“开展和推进稳评，就是要从事后灭火变成事前评估，让
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