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预算管理

２０２３年７期（３月上旬）

方向与范围，同时，也对政府部门的组织行为产生着一定执行过程中，通常会出现以下现象：一是对资金的投入工

的影响。所以，开展预算绩效管理工作对于行政事业单位作较为重视，而忽视了管理工作；二是投入大量的时间与

而言，能够使政府职能作用得到最大程度的发挥。同时，业务关注费用支出工作，而没有重视相应的绩效考核工作，

预算绩效管理也能够对政府的相关工作进行绩效评价，提致使绩效目标监控不能够适应预算工作执行的进度；三是

升政府部门的服务质量，在这种工作模式下，政府部门能对于绩效跟踪工作，也未建立相应的机制对其进行管理。

够更好地履行自身的职能，使相关工作能够较为顺利地开另外，一部分行政事业单位在开展预算执行工作时，

展。没有做好该项工作的整体规划工作，在具体的工作中，只

行政事业单位建立预算绩效管理体制，能够落实有效是注重资金是否得以合规使用，并且在整个预算执行工作

供给这一政策要求，提升政策部门的管理效果，并以绩效中，过于重视预算执行的进度，而没有考虑到资金使用所

考核为手段，促进财政部门的各项工作的规范性，从而健产生的效果。同时，在绩效目标方面，因相关管理人员未

全公共财政体系。另外，在行政管理工作上，预算绩效管能检查项目执行情况，对其进行严格考核，这使行政事业

理体制能够改进行政管理工作的方式，实现政府各方面工单位预算绩效考核不能够促进预算执行进度，进而无法达

作效率的优化，使政府各项工作更加高效、公正、透明，到该项工作的预期。

全面发挥各项职能的作用，体现出为人民服务的工作理念。(三)内部绩效评价制度体系不够健全和完善

行政事业单位的绩效评价体系主要存在两个方面的问

三、预算绩效管理的问题分析

题：第一，有些管理层的工作人员没有对该项工作形成正

(一)绩效考核目标设置缺乏科学性确的认识，在工作理念及工作方式上，均没有在较高的站

行政事业单位应确保预算绩效考核指标能够与业务活位上看待该项工作，而对于预算绩效管理，也未能形成有

动的实际相符，体现出绩效考核目标设置的科学性，在编效的绩效评价制度体系，致使单位的预算编制较为粗糙。

制预算方案的过程中，行政事业单位要结合下列因素以设有些人员为了工作上的便利，随意对其进行调整，绩效的

置预算工作的绩效考核目标：一是要了解单位的经营计划，评价与监督工作也未能发挥其应有的作用，评价工作的覆

二是要对单位的发展战略进行分析，三是要遵守政府财政盖范围较小。第二，许多行政事业单位预算绩效管理人员

部门的相关要求。但就目前国内行政事业单位的实际工作的专业水平有待提升，其预算理论、会计知识及绩效管理

情况而言，一些单位在设置绩效考核目标时，并没有全面等较为缺乏，不能够满足内部绩效评价工作的需求，因此

考虑各方面因素的影响，未能严格按照财务部门及国家政单位无法制定出有效的内部绩效评价制度体系。同时，对

策的规定，忽视了单位发展战略的作用，而在这种情况下，于行政事业单位的重点项目，在资金的使用工作上，因单

绩效考核目标就会脱离实际的业务活动。位不具备良好的绩效评价机制，使上述项目无法得到有效

另外，有些行政事业单位未能对预算方案的编制工作