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XXX防汛救灾应急救援预案
为积极应对防汛救灾及衍生灾害事故,全面做好“防大汛、抢大险、救大灾”各项应急救援准备工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失,结合辖区实际,特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于辖区内发生的江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害),由洪水引发的水库垮坝、堤防决口、漫坝溃堤以及旱情等次生衍生灾害。
二、组织机构
组长:XX
副组长:XXX
成员:XXX全体指战员。
三、人员编程
1、指挥组:XXX
责任分工:负责指挥救援行动和对外联络工作。
2、上游观察员组:XXX
责任分工:位于上游处,观察上游漂浮物流动趋向、水流速度、气象变化、过往船只等情况,并及时准确向指挥员报告情况。
3、入水救生员组(1):XXXX
责任分工:由水性好的队员担任,执行入水救援任务。
4、入水救生员组(2):XXX
责任分工:由水性好的队员担任,执行入水救援任务。
5、岸上救生员组(1):XXX
责任分工:主要协助入水救生员完成救援任务。在需要利用绳索救援时,负责架设绳索及操作相关救援器材。
6、岸上救生员组(2):XXXX
责任分工:主要协助入水救生员完成救援任务。在需要利用绳索救援时,负责架设绳索及操作相关救援器材。
7、安全员:XX
责任分工:负责救援人员的安全防护工作。
辅助人员组:XX
9、通讯组:XX
责任分工:负责救援现场通讯设备畅通,数据图传完整好用,收集影像资料。
10、舟艇驾驶员:XXX
责任分工:担任舟艇驾驶工作。(拥有驾驶资格证书)
11、车辆驾驶员:XXX)
责任分工:负责驾驶机动车辆,运输人员装备。
四、灾害分级
根据洪涝灾害严重程度和影响范围,将其分为一般洪涝灾害、较大洪涝灾害、严重洪涝灾害、特别严重洪涝灾害。
(一)一般洪涝灾害
1、某一流域发生10年一遇及以上洪水。
2、一条中河发生接近20年一遇洪水或多条小河发生10年一遇及以上洪水或对城市(城镇)防洪有重大影响的小河发生20年一遇及以上大洪水。
3、保护城镇或5万亩农田的小河干流堤防出现重大险情可能发生决口。
4、小(二)型水库出现重大险情可能发生垮坝。
5、暴雨可能或已经导致城市发生局部内涝灾害或其他次生灾害,对交通、通信及群众生产生活等造成一定影响。
(二)较大洪涝灾害
1、某一流域发生接近20年一遇及以上洪水。
2、多条中河同时发生10年一遇及以上洪水或一条中河发生20年一遇洪水。
3、中河干流堤防出现多处较大险情可能发生决口。
4、小(一)型水库出现重大险情可能发生垮坝。
5、暴雨可能或已经导致城市发生较大范围内涝灾害或其他次生灾害,对交通、通信及群众生产生活等造成较大影响。
(三)严重洪涝灾害
1、某一流域发生20年一遇及以上大洪水。
2、多条中河同时发生接近20年一遇洪水或一条中河发生50年一遇及以上特大洪水。
3、大江大河干流一般河段及主要支流堤防可能决口。
4、中型水库及重点小(一)型水库发生重大险情可能发生垮坝。
5、暴雨可能或已经导致城市发生严重范围内涝灾害或其他次生灾害,对交通、通信及群众生产生活等造成重大影响。
(四)特别严重洪涝灾害
1、某一流域发生50年一遇及以上特大洪水。
2、多条中河同时发生20年一遇及以上大洪水。
3、大江大河干流重要河段及堤防可能决口。
4、大型和重点中型水库出现垮坝征兆可能垮坝。
5、暴雨可能或已经引发大面积城乡渍涝或多个城市发生严重内涝灾害,形成其他次生灾害,对交通、通信及群众生产生活等造成特别重大影响。
五、力量编成
1、人员构成。人数:32人,人员编成视辖区多发水域救援灾情确定。
2、装备构成。配备冲锋舟(艇)2艘、空气动力艇1艘,其他装备器材参照《抗洪抢险专业编队常规装备配备标准(试行)》配备。
3、遂行车辆构成。水罐(泡沫)消防车1台、抢险救援车1台、冲锋舟(艇)运输车1台,共计3台构成。
六、响应等级
按照消防救援局有关应急救援分级规定,根据一般、较大、严重、特别严重洪涝灾害分级,对应由低至高设定为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级应急救援响应。
七、救援行动
(一)接警出动
1、接到指挥中心指令,应问清掌握救援类别、灾害规模、人员被困等情况。
2、迅速调派抗洪抢险力量、专业力量、机动突击力量到场实施救援,视情联系指挥中心调集社会应急力量协同救援。
(二)组织指挥
1、救援力量到场后,在安全区域集结人员装备,向抗洪抢险现场指挥部报到,并领受救援任务。
2、成立消防救援现场指挥部,在属地党委政府的统一领导下,自成作战指挥体系,并坚持统一指挥、逐级指挥的原则。
3、根据救援任务,制定救援行动方案,主要包括搜救或排险的对象、作战力量的部署、与地方力量的协同等内容,迅速展开救援行动。
(三)救援行动
1、搜救水域遇险人员
(1)组织灾情侦察。询问知情人,初步了
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