审计失败的原因分析以及对策【精编版】 .pdfVIP

审计失败的原因分析以及对策

造成审计失败的原因有很多，既有注册会计师外部执业

环境的原因，也有会计师事务所和注册会计师自身的原因。

一、外部原因分析

(一)会计报表表述不实。会计报表表述不实主要有两种:

错误和舞弊。从我国证监会的处罚公告中可以看出，绝大部

分审计失败都存在上市公司蓄意财务舞弊。我国上市公司质

量大多不高，为了达到上市的要求，以及上市后为了能够配

股、增发新股，财务舞弊成了达到目的的捷径。另外，政府

过多的干预行为，如证券市场准入审批制、调动政府资源进

行“”等，使得虚假会计信息得以长期存在。国家会计学院诚

信教育课题组作了一次问卷调查，从回答的问卷统计中，形

成假账的主要因素排位是:“政府当官的要政绩”为第一因素，

占48%:“企业当头的要业绩”为第二因素，占36%:“会计人员

要饭碗”为第三因素，占9.33%:“注册会计师要钞票”排在第四

位，占6.67%.该问卷调查表明形成假账的主要原因并不在于

会计人员和注册会计师方面，而是在于政府和企业的领导方

面。

(二)会计师事务所聘用制度的不完善。注册会计师只要

严格遵守独立审计准则的要求，保持职业上应有的认真和谨

慎，并通过实施适当且必要的审计程序，是可以将会计报表

中存在的重大错误、舞弊行为检查出来的。可是为什么还会

发生这么多的审计失败，应该说与会计师事务所的聘用制度

不无很大的关系。由于我国公司内部治理失效，“内部人”控

制现象严重，真正掌握聘任权利的是公司管理层。这就造成

注册会计师处在一个尴尬的境地:既要对管理层提供的会计

信息进行客观公正的鉴证，又要提供“令管理层满意”的审计

报告。稍不小心，注册会计师将面临被解聘的风险。而且目

前我国审计市场的特点是:事务所数量多、规模小，市场集中

程度低，只要能够拉到业务，拼命压价，恶性竞争。在这种

恶劣的市场环境下，为了生存和发展，会计师事务所不得不

与上市公司“合作”，出具不实的审计报告，导致审计失败。

这也解释了为什么许多造假是那么简单明显，而注册会计师

没有看出来的原因。

(三)审计收费制度不健全。目前，会计师事务所的收费

标准，由各地省级财政部门会同同级物价管理部门制定，会

计师事务所提供优质服务和劣质服务所取得的收入是一样

的，但由于上市公司会计信息严重失实，事务所要提供高质

量服务的成本会很高，而且事务所还将面临丧失现有客户和

潜在审计市场的危险。另外，在目前的市场环境下，对注册

会计师服务的需求是由政府管制机构的要求而产生的，上市

公司对高质量的审计服务缺乏内在的经济动机。企业所需的

是价格最低、“麻烦最少的注册会计师服务”，而严格按规范

执业的会计师事务所则会受到市场冷落。

(四)法律法规不完善。我国现行法律对追究会计师事务

所与注册会计师的行政责任和刑事责任的规定相对完善，而

对民事责任的规定很笼统，不容易操作。民事责任即是强制

注册会计师对受害人的损失予以赔偿。由于刑事责任处罚的

不经常性，行政责任处罚的程度较轻，民事责任又不完善，

使会计师事务所和注册会计师规避法律责任成为可能，令其

造假成本小于造假收益，这在一定程度上助长了注册会计师

的侥幸心理，助长了虚假报告的产生。

(五)审计准则与会计实务相冲突。依据我国审计准则应

该实行以内部控制制度的测试与评价为基础的抽样审计，所

以，注册会计师在进行审计时，第一项工作要研究和评价被

审计单位的内部控制。而目前我国的会计工作主要是各项会

计业务的核算，内部控制的建立、健全没有得到应有的重视，

即使已经建立内部控制的，仍然经常出现逾越内部控制的现

象，这使得依照独立审计准则执业的注册会计师陷入无所适

从的境地。

二、事务所和注册会计师自身原因分析

(一)专业胜任能力不够。主要表现为:1由于被审计单位

管理层与会计师事务所之间事实上的雇佣与被雇佣关系，被

审计的单位管理层成了会计师事务所的“衣食父母”。商业利

益的诱惑驱使会计师事务所去迎合管理层的需要，从而背离

独立客观、公正的要求，导致审计失败。2注册会计师未能

完全遵守独立审计准则的某些要求。例如独立审计准则要

求，应收账款的询函证应由注册会计师统一发放，统一收回。

而在银广夏案件中，他们在对天津广夏的审计过程中，将所

有证函交由公司发出，并且未要求公司债务人将回函直接寄

达注册会计师处。3注册会计师未能保持应有的职业谨慎，

轻易接受客户所做的解释。

(二)对客户