市场化管理要素 .pdfVIP

市场主体、价格体系、计量手段、结算办法是构成市场化管理的要素,各要素之间

既相互独立又相互联系。明确市场要素是做好市场化管理工作的前提和基础。

1.市场主体（解决谁投资，谁经营，谁劳动，谁消费的问题）

市场主体是指在市场上从事经济活动，享有权利和承担义务的个人和组织体。具

体来说，就是具有独立经济利益和资产，享有民事权利和承担民事责任的可从事市场

交易活动的法人或自然人。任何市场主体参与经济活动都带有明确的目的，以在满足

社会需要中追求自身利益最大化为目标。市场主体具有盈利性，这是其最本质最重

要的特征。市场主体还具有独立性，主要表现为产权的独立和经营权的独立。灵

活性，市场主体遵循市场规律对经营战略和策略进行调整，是其存在于市场的基

本功能。此外，市场主体还具有相互间的关联性、平等性、合法性等特征。市

场主体可以分为投资者、经营者、劳动者以及消费者

投资者

投资者是指一般性营利性投资。投资者的构成资格必须满足以下要求：

1）投资的方向或领域。在一些领域内，非国有资本是不能进入的，所以投

资者在此是不成立的。而在一些领域内，国家立法限制国有资本的进入，以达到

鼓励相关领域的发展。

2）投资的数量或额度。例如：《公司法》第八十一条：“股份有限公司采

取发起设立方式设立的，注册资本为在公司登记机关登记的全体发起人认购的股

本总额。公司全体发起人的首次出资额不得低于注册资本的百分之二十，其余部

分由发起人自公司成立之日起两年内缴足；其中，投资公司可以在五年内缴足。

在缴足前，不得向他人募集股份。股份有限公司采取募集方式设立的，注册资本

为在公司登记机关登记的实收股本总额。股份有限公司注册资本的最低限额为人

民币五百万元。法律、行政法规对股份有限公司注册资本的最低限额有较高规定

的，从其规定。”

3）出资形式。例如：《公司法》第二十七条：“股东可以用货币出资，也

可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币

财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。”

此外，还有投资方式以及其他的规定。

经营者

经营者是指从事生产、经营商品或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人。

经营者的资格一般具有以下几个方面：第一，意志能力。第二，经营范围。第三，

财产能力。第四，技术能力。除此以外，本文认为，经营者还应当具有信誉能力，

即可以提供参与市场活动的资质。

劳动者

劳动者是指在法定劳动年龄范围内具有劳动能力的公民。

消费者

消费者是指以非盈利为目的的购买商品或者接受服务的人。这就是说，消费

者既可能是亲自购买商品的个人，也可能是使用和消费他人购买的商品的人；既

可能是有关服务合同中接受服务(如旅馆、运输、酒店、食品、劳务等各种服务)

的一方当事人，也可能是接受服务的非合同当事人。但必须指出的是，消费者并

不能完全等同于买受人。

消费者购买商品或者接受服务时非以盈利为目的。消费者购买商品或接受服

务，并不是为了将这些商品转让给他人从而盈利，消费者购买使用商品或接受服

务的目的主要是用于个人与家庭的消费。

2.价格体系（解决消费品价格的问题）

结算价格是市场正常运行的基础和保障。没有价格就不能进行结算;价格不准确、

不合理,也不能进行正常的结算,就会出现经济纠纷和诸多矛盾,因此,在制定结算价

格时,应力求价格准确、全面、合理,并编制成册发行。同时,根据市场的变化情况,

及时对价格进行修订和增删,使价格趋于合理,以不断完善价格体系。

市场价格种类主要有:①编制价格:以劳动定额和材料定额为依据;②市场价格:

以社会市场价格为依据;③协议价格:由市场主体协商确定;④现场写实价格:既没有

统计资料价格,又没有劳动定额和材料定额的价格,通过现场实测确定;⑤竞标价格:

通过竞标产生的价格等。无论是哪一种价格种类,最后都要根据实际确定为一定的市

场结算价格,这也是市场结算的唯一价格。价格的测定主要采用完全成本法,随市场

的变化进行相应的调整。

3.计量手段（解决消费品计量的问题）

计量是推行市场化管理的一个重要因素,没有准确的计量,市场化管理就是一句

空话,毫无意义。没有完善计量手段,做到方方面面无空白点，就不能进行准确的计

量和结算。

4.结算中心（解决交易结算的问题）

各市场主体之间的结算和考核需要有一个部门来协调、汇总与落实。企业要成

立结算中心,负责全企业的核算管理。