弘扬和发展新时代枫桥经验宣传课件PPT.pptxVIP

---坚持和贯彻党的群众路线，发展新时代枫桥经验

“枫桥经验”的诞生和创新发展集中反映了我们党执政理念和治国理政方式转变的轨迹，蕴含着党领导和人民共同依法治理社会的深刻哲理。

前言

PREFACE

“枫桥经验”是浙江省诸暨市干部群众创造的，不断创新发展的中国基层社会治理的一个样板。回顾“枫桥经验”跨越时代创新发展的历程，分析其内涵和特点，我们深刻体会到：“枫桥经验”的诞生和创新发展集中反映了我们党执政理念和治国理政方式转变的轨迹，蕴含着党领导人民共同依法治理社会的深刻哲理，体现了中国特色社会主义制度的独特优势和强劲生命力，对推进国家治理体系和治理能力现代化，特别是对构建基层社会治理新格局，有着诸多的启示和借鉴作用。

“枫桥经验”的发展轨迹：变与不变

为调动一切积极因素发展经济，枫桥区再一次勇敢冲破“禁区”。率先给表现好的“四类分子”大批摘帽，进而把社会消极力量转化为积极力量。摘了帽的“四类分子”，被吸引到经济建设中来，融入社会正常生活，为社会主义建设贡献力量，可谓“摘掉一顶帽、调动几代人”。不久中央便作出决定：凡是多年来遵守政府法令、老实劳动、不做坏事的，一律摘帽。

随着改革开放的扩大，社会经济结构和利益格局的调整引发的矛盾越来越多，诸暨市枫桥区坚持依靠群众就地化解矛盾纠纷，探索社会综合治理和平安建设的新模式，实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，开创了案件少、社会稳、经济发展好的良好局面，成为全国综合治理的典范和平安建设的首创者。

2003年，时任浙江省委书记的领导人，明确要求倍加珍惜、大力推广、不断创新“枫桥经验”，促进经济、社会和人的全面发展。

面对社会矛盾纠纷多样化、复杂化，诸暨市实施基层党建“五大引领”工程，着力构建党统一领导下人民群众广泛参与、各类组织积极协同的基层治理体系；

同时创建司法调解、行政调解、行业调解、企业调解、乡贤调解等多元化人民调解平台，有效地化解了矛盾，形成了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新经验，走出了一条具有特色的基层社会治理新路。

2013年，领导人再次指示，要求各级党委和政府把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。

然而无论时代如何变化，始终坚持党的领导，不断完善党的领导方式和执政方式，发挥党组织总揽全局、协调各方的政治优势和组织优势；始终坚持人民群众的主体地位，紧紧扭住做好群众工作这条主线，把群众路线贯穿于基层社会治理的全过程。

始终一以贯之把党的领导作为根本保证，把人民主体作为根本立场，把自治、法治、德治、心治、智治相结合作为根本方式，把预测预警预防作为根本任务，把夯实基层基础作为根本支撑。

“枫桥经验”的核心内涵：党领民治

特别善于从群众中寻找解决问题的方案和办法，依据群众的实践和创造完善政策主张。

特别善于培育社会组织，激发群众的积极性和创造性，完成各项治理任务，提高社会治理成效，避免了社会治理变成政府独角戏，避免了“政府干、群众看，政府很努力，群众不买账”的尴尬，展现了高超的群众工作智慧。

他们发挥群众性自治组织和各种社会组织的功能，把基层治理的决策权、管理权、监督权交给群众。

“枫桥经验”的实践特征：“五治”融合

说到“枫桥经验”，大家耳熟能详的就是“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

一个“不”字经念得深入人心。这个“不”是规则，是结果。通过什么途径治理，用什么方式治理？才能做到“不”。

我们体会到，“枫桥经验”最精准的要义，就是不断创新治理方法展现经久不衰的生命力。

从实践来看，最鲜明的特点、最有参考价值和可复制的经验，就是自治、法治、德治、心治、智治“五治融合”的治理方式。

“枫桥经验”中的自治，是社会治理的基点，是党领导人民当家作主的基本形式，在基层治理中起着基础性作用。

枫桥镇多个村庄在试点中，构建“1（自治章程）+1（村规民约）+X（多个实施细则）”的乡村自治规则体系，还制定村民行为约束“负面清单”和劝导式“正面清单”。

推动村级事务阳光化、村务监督规范化，克服了“村务行政化、干部说了算、群众靠边站”的顽疾。

诸暨善于运用法治思维和法治方式解决社会生活中的矛盾和问题。

严格落实司法责任制，坚决执行领导干部禁止干预司法办案制度和政法干警“十个严禁”，做到公正司法、严格司法、阳光司法。

全面开展“法润诸暨”专项行动，推行政府法律顾问制度。

精心组建多层次的矛盾纠纷调解体系，建立了环境污染纠纷、物业纠纷、医疗纠纷等十三个专业调解委员会，建成市镇两级联合调解中心和29家诉调、检调和警调对接工作室，打造了“老杨调解工作室”等一批群众认可度较高的品牌调解机构，创造了“调解七法”，把各种问题和矛盾化解在第一现场和萌芽状态，创建了一批“零上访镇村”“无诉讼村”，连续14年被评为省“平安县市”，并荣获