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第一篇我市城市精细化管理工作的调研章

城市是人类明的主要组成部分，也是伴随人类明与进步发展起来的。加强城市管理，既是

发挥城市整体功能，促进经济、社会协调有序发展和两个明建设的重要保障，也是人民群众切

身利益和现代化城市整体形象的集中体现。

一、**县市城市管理工作仍处于初级阶段

**县市现建成区30平方公里，城区人口30万。有街道500余条，垃圾

中转站19座，公厕45座，垃圾处理场3座。现有城市建设管理干部职工2014多人，

担负着城市管理、施工现场管理、户外广告管理以及道路绿化、亮化、清扫保洁等任务。近年

来，该市以效能提升、实施碧水蓝天工程、实现可持续发展为目标，努力改善城市环境，积极

开展城市环境综合治理，集中整治“三种经营”（占道经营、店外经营、流动经营），引导商

户进店、归市经营，努力实现“双退一还”。采取多种方式规户外广告和取缔占道广告，广泛

争取广告企业和广大市民对户外广告设置规划的意见、建议，把政府的工作目标与企业利益、

人民群众利益兼顾，努力使户外广告设置科学化、规化、人性化。加大对胡喷乱画整治和督查

力度，将路段分包到人，明确责任，有效遏制了“城市牛皮癣”的高发态势。沿街门店实行垃

圾容器化，所产垃圾入篓归店，按时倾倒，达到垃圾不落地。道路清扫保洁制度健全，定人定

岗，落实到人，实行“两次清扫、全天保洁”。加强建筑垃圾源头化管理，实行建筑垃圾准运

制度，运输车辆加盖密封、无沿街抛洒，严厉查处私拉乱倒现象。垃圾中转站、公厕实行专人

管理，站厕设备、设施出现故障一日内修复。

为对全市市区十几条主次干道和河道、桥梁标准性建筑进行亮化，(内容来源

ww.aowor.c)全市180条背街小巷新增路灯1672盏，规划区内现有路灯迅速增加至

14000盏，此外路灯所还对全市所有路段进行了不间断的维修，使主次干道亮化率达到98％

以上，背街小巷亮化率达到96％以上。加强对城区公共绿地游园的管理，分片分路段专人管

理，及时给予浇水、施肥、除草、保洁。

二、**县市城市管理中存在的主要问题

（一）部分市民素质较低，明意识薄弱。一些市民缺乏明意识，随地吐痰、乱扔废弃物、

乱倒垃圾现象时有发生，肆意践踏绿地、毁绿，破坏绿化设施现象普遍存在。一些商户故意毁

坏门店前的行道树，为城市管理工作增加了强度。有的商家为了招徕顾客，将商品摆到店外，

甚至占道经营。

（二）城市基础设施投入不足，配套设施不够完善。一是主次干道排水不畅，绿化带内侧

无排水设施，部分街道人行道地面砖铺设有漏土现象，造成“晴天粉尘路，雨天水泥路”的现

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象。二是个别街道交接处路面硬化不到位，影响了街道的整洁，致使街道每10平方米尘土数

量难以达到精细化管理的标准。三是现有的集贸市场难以满足商户和居民的需求，市场布局不

合理，城区部分街道存在各种摊点(群)乱摆、乱放问题。如滨河大道早上蔬菜批发市场，陈

家坊街早上至中午菜集、晚上夜市，滨河路西段三监狱门口菜市场等，严重影响了城市精细化

管理的实施。另外，市政设施落后，施工机械老化，数量有限，管理不完善，不能满足正常的

施工需要。

（三）城市管理的执法保障体系尚不健全。城管执法的难点是一些弱势群体，这些人谋生

心切，遵守城市管理法规的意识不强，城管人员执行公务时往往难以得到他们的谅解和配合，

城市管理的强制扣押容易激化矛盾，有时阻挠、抵制，严重者甚至围攻、谩骂、殴打城管执法

人员。此外，部分管理人员执法意识不强，缺乏强制