有哪些信誉好的足球投注网站- 1、本文档共5页，可阅读全部内容。
- 2、有哪些信誉好的足球投注网站（book118）网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务；查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档，您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“版权申诉”（推荐），也可以打举报电话：400-050-0827(电话支持时间：9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档，如果想要下载，成为VIP会员后，下载免费。
- 6、成为VIP后，下载本文档将扣除1次下载权益。下载后，不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后，您将拥有八大权益，权益包括：VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传，每下载1次， 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等，对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
·
公民与法2016年第9期立法参考
完善预算审批制度的法治化思考
OnImprovingTheBudgetaryApprovalSystemBasedOnRuleOfLaw
宋甲楠苗沛霖
（郑州大学法学院河南郑州450001）
内容摘要：
预算制度植根于财政议会主义，蕴含着深厚的宪法价值与理念。对预算审批的权力属性进行
法理层面的分析和界定，在我国现阶段有着重要的现实意义和理论意义。细化预算审批职权、建立长效的预
算透明机制、加强预算责任追究机制，是完善我国预算审批制度的重要内容。
关键词：
预算预算审批权立宪主义
中图分类号：文献标识码：文章编号：
D912.2ACN41-1233/D(2016)09-23-05
一、引言民主的实现。所以，预算制度安排往往渗透着宪法意
随着民主政治和市场经济的发展，税收在国家财义上的价值理念与精神。
政收入中扮演着越来越重要的角色，甚至成为国家存二、预算审批的权力属性
续与发展的物质基础，而对公民在公法意义上所让渡从立宪主义角度看，国家一切财政权力的合法性
之财产如何支出与使用，则直接关乎着国家机器的正和正当性都应当以人民意志为依归，“只有当政府每花
常运转和公共职能的正常履行。可以说，“不征收与开一分钱都必须经过预算审批时，才能表明政府的‘钱
袋子’掌握在人民手中”。预算审批作为议会重要的
支金钱任何政府都无法存在。”而在政府财政与人民⑤
①
意愿之间必须有通畅和必要的沟通，这种沟通机制在职权，对它在国家权力谱系中的定位不同，将不同程
现代国家就是预算。在租税国家中，人民一方面通过度地影响审批职权的运行。为此就有必要首先探讨一
预算“在存在竞争的公众及其不同的目的之间寻求某下预算审批的权力属性。对于预算审批的性质思考，
种方法来分配可利用的资金，”从而实现资源的再分需要以预算审批的定义为切入点。
②
配和有效利用，并规范政府提供公共产品的“售后服事实上，预算审批并不是什么艰深晦涩的概念。
务”；另一方面通过预算防范瓦格纳预言的发生及课从语义角度来说，预算审批无非就是权力主体审批政
③
税权对公民自由和财产的侵蚀，确保人民生存权和发府财政行为的活动。在民主代议制的语境下，行使预
展权等宪法权利的保障落实。因此，预算绝不仅仅是算审批职权的主体只能是议会。从历史发生学角度来
“简单的国家会计管理工具，而是着眼于对财政收支计看，近代资产阶级革命大多生发于政府的财政任性，
划所承载的公权力进行控制与规范”，关系着国家治因此，限制政府的财政大权往往就成为资产阶级议会
④
斗争的起点。众所周知，现代预算制度诞生于英国资
理能力和治理水平的提升以及基本人权的保障和预算⑥
2016-03-22
收稿日期：
宋甲楠（1990-），男，汉族，河南洛阳人，郑州大学法学院。主要研
文档评论（0）