循环敞开式索道事故应急救援预案指南.pdf

循环敞开式索道事故

应急救援预案指南

YZ0903－2009

国家质检总局特种设备事故调查处理中心

循环敞开式索道事故应急救援预案指南YZ0903－2009

前言

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国发事件应对法》、

《特种设备安全监察条例》等法律法规和国家质检总局《关于编制特种设备

专项应急预案指南的通知》（质检特函【2006】71号）文件的要求，为规范特

种设备应急救援体系的建设工作，提高企业应急救援预案的编写质量，国家

质检总局特种设备事故调查处理中心组织人员会同有关单位编制完成了

《循环敞开式索道事故应急救援预案指南》。

本指南共分13章，主要由总则、应急救援组织机构及职责、单位资源

和安全状况分析、危险辨识与灾害后果预测、预警和预防机制、应急响应、

应急技术和现场处置措施、现场恢复、保障措施、预案编制管理和更新、事

故调查等内容组成，其中危险辨识与灾害后果预测，预警和预防措施，应急

技术和现场处置措施是本预案指南的技术基础。本指南较为详尽地叙述了

企业应急管理所应采取的程序、方法和技术路线，阐述了企业如何建立循环

敞开式索道事故专项预案、确立企业应急管理体系的问题。

本指南在编制过程中，编制组总结了多年循环敞开式索道事故应急救

援的经验，借鉴了国内外相关的法规、标准和规范，并广泛征求了国内有关

单位、专家的意见，最后经审查定稿。

本指南主要适用于指导企业编制专项应急预案，也可用于基层技术人

员应急救援工作时借鉴和参考。使用单位应在编制专项预案，开展应急工作

时，考虑自身应急资源情况，结合实践，对其进行补充和完善。

本指南由国家质检总局特种设备事故调查处理中心负责管理和解释。

本指南由国家客运索道安全监督检验中心负责起草。参加起草的人员

有刘京本、甄正义、张强、张宏伟、吴鸿启、罗原。

本指南由国家质检总局特种设备事故调查处理中心吴旭正、石少华、刘

牧玲负责统稿，郭元亮主审。

由于应急事业的不断发展，编者水平所限，本指南不足之处在所难免。

在使用本指南过程中，如有不妥之处，请将意见和建议反馈给国家质检总局

特种设备事故调查处理中心，以便今后修订时参考。

I国家质检总局特种设备事故调查处理中心

循环敞开式索道事故应急救援预案指南YZ0903－2009

目录

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

2应急救援组织机构及职责

2.1应急救援组织机构

2.2应急救援岗位职责

3单位资源和安全状况分析

3.1单位概况

3.2应急救援资源

4危险辨识与灾害后果预测

4.1循环敞开式索道危险源分析

4.2循环敞开式索道部分危险源原因和后果预测

5预警和预防机制

5.1循环敞开式索道预警范围

5.2预防措施

5.3信息采集和预警准备

6应急响应

6.1第一时间处置

6.2事故发生后的内部报告程序

6.3事故确认及应急救援预案的启动

6.4事故外部报告程序

6.5事故监控措施

6.6事故现场的警戒与人员疏散

6.7应急救援中的医疗、卫生服务措施

6.8保护乘客和应急救援人员安全的准备和规定

6.9处理公共关系和求助程序

7应急救援技术和现场处置措施

7.1循环敞开式索道部分应急技术

国家质检总局特种设备事故调查处理中心II

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7.2循环敞开式索道部分救援技术

7.3应急作业技术采用效果的评判和改进

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