《煤矿安全生产法律法规》培训2024.ppt

煤炭经营本法规定要求煤矿治理要坚持依法办矿、依法管矿、依法经营开采、依法治理安全。煤矿矿区保护煤矿矿区保护设及电力、通讯、水源、交通以及其他生产实施。任何单位和个人都不得危害。国家保护煤矿矿区生产秩序好工作秩序。任何单位和个人不得破坏。国家对矿区土地、专用线路、管路实行特殊保护。法律责任1、违法开采的，煤炭产品参假、制假销售的煤炭管理部门没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款。2、煤炭法规定，构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。3、煤矿企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业，发生重大伤亡事故的，依照刑法有关规定追究刑事责任。最高可判7年有期徒刑。《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》已经2005年8月31日国务院第104次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。总理温家宝二○○五年九月三日《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》立法目的发现并排除煤矿安全生产隐患落实煤矿安全生产责任预防煤矿生产安全事故保障职工生命安全●煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体。《特别规定》“煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体。煤矿企业负责人（包括一些煤矿企业的实际控制人，下同）对预防煤矿生产安全事故负主要责任。”●煤矿企业应当建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度。《特别规定》第九条规定：“煤矿企业应当建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度。●加强井下作业人员的安全生产教育和培训。《特别规定》第十六条规定：“煤矿企业应当依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训，保证井下作业人员具有必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，并建立培训档案。未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业。”●煤矿企业负责人和生产经营管理人员下井带班。《特别规定》第二十一条规定：“煤矿企业负责人和生产经营管理人员应当按照国家规定轮流带班下井，并建立下井登记档案。”●免费发放职工手册。《特别规定》第二十二条规定：“煤矿企业应当免费为每位职工发放煤矿职工安全手册。煤矿职工安全手册应当载明职工的权利、义务，煤矿重大安全生产隐患的情形和应急保护措施、方法以及安全生产隐患和违法行为的举报电话、受理部门。”●煤矿企业应当立即停止生产并排除的十五类隐患（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的；（二）瓦斯超限作业的；（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；（五）通风系统不完善、不可靠的；（六）有严重水患，未采取有效措施的；（七）超层越界开采的；（八）有冲击地压危险，未采取有效措施的；（九）自然发火严重，未采取有效措施的；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；（十一）年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；（十五）有其他重大安全生产隐患的。●煤矿企业停产整顿的条件1.煤矿企业存在上述十五类重大安全生产隐患和行为之一，仍然进行生产的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，处50万元以上200万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。●煤矿企业停产整顿的条件(续)2.煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的，应当责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产整顿。●煤矿关闭的条件1.非法煤矿。《特别煤矿》第五条规定，煤矿未依法取得采矿许