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市信访局信访工作参考计划范文

2020年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是信访法治建立年。我市信访工作的总体思路是：以事要处理为核心，以基层根底为重点，大力开展信访工作双向标准主题活动，运用法治思维和法治方式推进信访工作，实现信访情势三下降、一上升、一好转(信访总量、非正常上访、重复集体访三下降、来信上升、信访秩序好转)的目的。重点抓好以下三个方面的工作：

一、进一步深化源头治理，及时就地化解矛盾

按照属地治理、分级负责原则，不断建立健全基层信访工作机制，有效整合基层资源和力量，实在压实基层工作责任，推进信访征询题及时就地化解，减少群众走访、非正常上访和越级上访。

1、充分发挥群众工作网络作用。充分发挥群众工作网络，特别是乡镇(街道)群众工作站、村(社区)群众工作室的作用，强化乡镇(街道)党委书记、村(社区)支部书记信访工作第一责任人的责任，因地制宜、科学合理地建立群众工作站(室)工作机制，推进群众工作机构有效运转、标准运转。进一步完善矛盾纠纷排查、报告、催促制度，构成定期向上报告、向下督查督办工作机制;进一步完善矛盾纠纷化解机制，推行三调联动，标准信访征询题的登记、受理、办理、回复等工作程序，依法依规及时就地处理信访征询题;进一步健全信访代(带)理机制，充分发挥群众工作机构人员、信访信息员的作用，主动代理或带着群众反映信访诉求，跟踪催促征询题处理进程，有效减少群众走访;进一步加强基层群众工作网络作用的宣传，使群众工作站(室)的职能职责家喻户晓、人人皆知，积极引导群众向基层反映征询题。

2、严格落实信访预警信息报送制度。严格落实《岳阳市信访信息报送及处置制度》要求，实在发挥群众工作网络以及信访信息员的作用，及时搜集社情民意，掌握信访动态，逐级报送信访信息。坚持预警类信访信息一周报送一次，紧急、严重信访信息随时掌握、随时报送，进京非访的信息第一时间报送，并确保信息质量。同时，严格按照属地治理，分级负责、谁主管，谁负责原则，加大访情处置力度，确保征询题发觉得早、操纵得住、化解得了，不断加强信访工作的预见性、针对性和时效性。

3、深化推进领导干部四访一包工作。接着推进领导干部定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案的四访一包制度。一方面，加大领导接访约访力度，推进各级各部门主要领导干部积极参与接待群众来访、约谈处理严重疑难信访征询题，及时理解本地区、本部门的总体信访情势和突出信访征询题，掌握重点疑难信访征询题的处理进度，催促信访征询题及时就地化解。领导接访要保证时间、建立台账、处理征询题。另一方面，接着推进领导包案化解信访征询题。关于群众反映强烈的带普遍性、倾向性的热点征询题以及严重疑难信访征询题必须落实领导包案，对2020年来重复进京赴省到市上访5次以上的上访老户和严重疑难复杂信访积案，全部实行县级领导包案化解，并按照包掌握情况、包教育转化、包处理化解、包息诉息访的要求，逐案制定化解方案，确保案结事了。同时，协助市委、市政府主要领导办理好群众来信，让领导及时掌握和处理群众反映的突出信访征询题。

4、实在做好信访情势研判工作。着力推进信访工作回归本位，进一步发挥信访机构、部门理解社情民意、聚集意见建议、分析稳定风险、评估政策得失的职能作用，积极推进各级信访部门把握整体信访情势、调研重点领域信访成因、参与评估社会稳定风险，实在为党委、政府稳步推进各项工作、标准行政行为、维护社会和谐稳定建言献策。

二、进一步推进双向标准，建立法治信访

以信访法治建立年活动为契机，大力开展信访工作双向标准主题活动，围绕信访工作制度改革各项措施，把改革精神和法治精神统一起来，一方面标准群众信访行为，积极引导人民群众依法理性表达诉求，另一方面标准信访部门和责任单位处理信访征询题的工作行为，信访部门和责任单位都要依法依规按程序处理信访征询题。

1、扎实推进信访制度改革。严格贯彻落实中央、省关于信访工作制度改革的要求，运用法治思维和法治方式，实在抓好诉访别离、依法逐级走访和网上信访等工作，全面推进信访工作信息化、标准化、法治化。一是全面推进依法逐级走访。严格贯彻落实国家信访局和省委省政府关于推进依法逐级走访的《方法》和《施行细则》，全面标准来访事项的登记、受理、告知、办理、回复等程序，并严格指导、催促各级各部门标准工作程序，确保信访事项精确受理、程序到位、依法处理。全面推行使用《逐级走访事项办理手册》，按照属地治理，分级负责、谁主管，谁负责原则，关于受理的来访事项发放手册，指导群众填写，引导群众依法逐级走访反映诉求。加强对越级访的分析研判，及时提出改良工作的建议。二是积极推进诉访别离。对到信访部门反映涉法涉诉征询题的群众耐心进展疏导、解释，引导他们到政法机关按程序反映，尊重司法结论，维护