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2023年水上交通安全专项整治实施方案

一、背景分析

随着航运事故的频发，水上交通安全形势严峻。为了更好地

保障人民群众的生命财产安全，提高水上交通运输效率，2023年

我国将实施水上交通安全专项整治工作。本方案的制定旨在从立

法、标准、监管和教育等多方面入手，通过全面整治水上交通，

提高水上交通安全管理水平。

二、总体目标

2023年水上交通安全专项整治的总体目标是：提高水上交通

安全保障能力，减少航运事故发生率，确保人民群众的生命财产

安全。

三、工作任务

（一）加强立法

1.新制定或修订水上交通安全法律法规，明确船舶运营和管

理相关责任和义务，加强安全监管。

2.完善水上交通事故调查制度，提高事故调查的科学性和权

威性，同时增加处罚力度，形成强大的震慑力。

（二）加大安全监管力度

1.增加水上交通安全监管力量，加强巡航监管、执法检查和

事故研判等工作，提高监管效能。

2.完善水上交通安全管理制度，推行“一企一档”管理模

式，全面掌握船舶的运行情况和安全状况。

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3.加强港口水域管理，建立健全港口进出口船舶安全检查制

度，严格按照规定检查船舶的安全设备和防护措施。

（三）提高应急处置能力

1.加强船舶意外事故应急救援队伍建设，提高应急处置能

力。同时，建立健全应急预案和演练机制，确保在事故发生时能

够迅速响应和处置。

2.加强水上交通事故统计和分析，总结经验教训，及时更新

和完善应急处置指南。

（四）推进科技应用

1.推广使用智能船舶监控系统，实时监控船舶的位置、速

度、航向等信息，提高航行安全。

2.加强船载通信装备的使用和维护，确保通讯畅通，提高事

故应急响应的效率。

（五）加强宣传教育

1.加大水上交通安全宣传力度，开展安全知识普及活动，提

高水上交通从业人员和广大群众的安全意识和防范能力。

2.加强与媒体合作，积极宣传水上交通安全事故案例，引起

公众的重视和警醒。

四、保障措施

（一）健全组织体系

制定明确的组织机构和工作职责，建立健全水上交通安全工

作协调机制，形成工作合力。

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（二）加强领导保障

提高水上交通安全工作的重要性和紧迫性，各级领导要高度

重视，制定具体落实的工作方案，并加强对工作的督促和指导。

（三）完善法律法规

组织相关部门制定或修订水上交通安全法律法规，形成完善

的管理体系。

（四）加大投入力度

增加资金投入，提高水上交通安全设备和设施的更新和完善

速度。

（五）加强培训力度

加大对水上交通从业人员的培训力度，提高他们的专业素质

和安全意识。