《公共会计》课件.pptVIP

**************公共会计概念和性质公共会计是指政府及其他公共部门为了实现公共利益而进行的财务核算和报告活动。它具有两大特点:公共性和公益性。公共性指其服务对象是全体公民,而非特定个人或组织。公益性指它的目的是为了实现公众利益,而非营利目的。公共会计的主要任务包括:制定政府财务管理制度、编制政府财务报告、开展政府审计监督等。通过这些活动,确保政府收支活动和财产管理符合法律法规,提高政府财务管理效率和透明度,促进公共资源的合理配置。公共财务管理体系预算管理公共财务管理的核心是预算编制、执行和监督。这确保了公共资金的合理分配和高效利用。会计核算公共机构需要建立规范的会计制度，确保资金收支和资产状况的透明公开。财务报告定期编制政府财务报告，客观反映公共财政收支和资产负债情况，接受社会监督。绩效管理将财务管理与绩效考核相结合，提高公共资金使用的效率和效果。预算的概念和分类预算的概念预算是政府为实现其财政目标而编制的一种财务计划,涉及未来一定期间内政府收支的安排和分配。预算分类预算可以按照不同维度分类,如按政府层级分为中央预算和地方预算,按照性质分为经常性预算和资本性预算。预算的功能预算不仅是政府财政管理的重要工具,也是政府宏观调控、资源配置和绩效管理的重要依据。政府预算编制流程1需求收集各政府部门提供预算需求2预算编制财政部门编制整体预算方案3预算审议人大代表审查并通过预算案4预算执行各部门落实并监控预算执行政府预算编制的核心流程包括需求收集、预算编制、预算审议和预算执行四个步骤。首先各部门提出具体预算需求,财政部门随后编制整体预算方案。预算案经人大代表审议通过后,各部门开始执行预算并定期监控执行情况。这一流程确保了政府资金的合理分配和高效利用。政府财务会计基本原理会计基础政府财务会计遵循基本会计原理,包括权责发生制、配比原则、重要性原则等,确保政府财务信息的真实、完整和可靠。基金会计政府会计采用基金会计体系,对一般性基金、特殊基金等进行独立核算,有助于增强政府财务透明度。预算会计政府会计与预算编制和执行紧密结合,体现收支预算与决算的一致性,增强财政管理。资产管理政府会计对各类资产进行完整记录和报告,为资产的有效管理和监控提供依据。政府收支核算收入核算政府收入包括税收、非税收入等,需要严格管理和核算各项收入信息,确保收支平衡和财政稳定。支出核算政府支出涵盖各类政府职能部门和公共服务支出,需要合理编制和执行支出预算,确保资金使用效率。收支平衡政府财务管理需要重点关注收支平衡,通过合理调配资金,确保政府运营持续有效。政府资产管理1资产清查和登记定期对政府各类资产进行全面清查和登记，确保账实相符。2资产分类和编码根据资产的用途和特性，制定科学合理的资产分类和编码体系。3资产使用和维护建立健全的资产使用和维护管理制度，确保资产发挥应有效用。4资产处置和变现依照相关法规，规范资产的报废、转让和变现等处置程序。政府债务管理政府债券政府通过发行债券筹集资金,为基础设施建设、公共服务等领域提供所需资金。合理管理政府债务对维护财政稳定至关重要。债务风险评估政府需定期评估债务水平和偿债能力,确保债务处于可持续的范围内,降低财政风险。信用评级是重要依据。偿还管理政府应制定合理的债务偿还计划,保证及时偿还到期债务,合理控制新增债务,维护良好的信用记录。政府采购制度公平透明政府采购制度应遵循公平、公开、公正的原则,确保政府资金使用的透明度和公信力。完善流程采购流程包括需求确定、供应商遴选、合同签订、验收等环节,应严格规范执行。竞争机制采用公开招标、竞争性谈判等方式,激发市场竞争,提高采购效率和降低采购成本。监督管理建立健全的监督机制,确保采购过程合法合规,杜绝腐败行为的发生。政府内部控制1控制环境政府内部控制的基础,包括组织结构、管理理念和道德价值观等。2风险评估针对政府的运营、报告和合规等各方面的风险进行全面评估。3控制措施采取各种管理控制手段,如授权审批、分离职责、信息系统控制等。4信息与沟通建立有效的信息和沟通机制,确保信息准确及时传递。政府审计制度审计目标政府审计的主要目标是确保公共资金的合法性、效率性和效果性。确保政府预算收支和资产管理的规范性和透明度。审计范围政府审计涵盖中央和地方各级政府部门的财政收支、资产管理、采购、投资等各个环节。审计机构中国实行中央审计监督和地方审计监督相结合的政府审计体系。审计署是最高审计机关,各地方政府设有审计机构。审计程序政府审计包括审计计划制定、审计调查、审计报告编制、审计整改跟踪等环