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新企业会计准则－基本准则

新企业会计准则－基本准则

一、新企业会计准则体系的概况和特点

（一）概况

财政部于2006年2月15日，发布了新的基本准则和存货等38项具体准则，基本准则于2007年1月

1日全面执行（所有企业都要执行）；38项具体准则于2007年1月1日起在上市公司执行，鼓励其他企业

执行；国资委主管的中央企业在2008年之前分批组织实施新的企业会计准则；中国银监会通知政策性银

行、非上市股份银行以及外资银行于2008年起执行新准则；农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、

城市信用社等于2009年起执行新会计准则。执行38项具体准则的企业不再执行现行准则：《企业会计制

度》和《金融企业会计制度》。

新中国成立后，企业会计核算标准经历了三个阶段：

第一阶段：1949年－1992年，只有会计制度，没有会计准则；

第二阶段：1992年－2006年，准则和制度并存执行；第一个会计准则在1992年发布，从讲市场经济

开始，会计准则和会计制度并存并行。并存指财政部既发行会计制度又发行会计准则，并行指企业既要遵

守制度又要遵守准则，准则与制度相矛盾时，按后发布的执行。

第三阶段：2007年始，执行新准则的企业，不再执行任何会计制度，只有准则，没有制度。原准则

16项作废不再执行。新准则有38项具体准则，其中对原16项准则进行了修订，并增加了22项准则。

（二）、特点

1、新准则体系分为3个部分

（1）基本准则：基本准则是纲，在整个准则体系中起统驭作用；

（2）具体准则：具体准则是目，是依据基本准则的原则要求，对有关业务或报告作出的具体规定；

（3）应用指南：应用指南是补充，是具体准则的操作指引和详细说明。

2、具体准则的类别较齐全

新准则既有普遍使用的一般业务准则，又有兼顾特色行业的特殊业务准则、特殊准则，还有专门规定

财务报告准则、一般准则、特殊业务准则、特殊行业准则。如新增的生物资产准则、石油天燃气准则均属

于特殊行业准则，如企业年金准则就属于特殊业务准则。（生物资产指有生命的动物和植物；有生命指有

生长能力）

3、新准则体系覆盖范围较广

旧准则偏重工业、商业，新准则扩展到金融、保险、农业等众多行业。

4明显增加了计量属性

增加了重置成本、可变现净值、现值、公允价值四种计量属性。

二、制定新企业会计准则体系的意义

（一）、适应我国市场经济发展的要求，有利于进一步优化我国投资环境。

在市场经济中最具有活力的市场是资本市场（证券市场），他的活力主要依靠每一家上市公司按法律、

法规的规定向市场披露的公司财务报告。

（二）、有利于推进我国会计国际化的发展战略（这是经济全球化的客观要求），它架起了密切中外经

贸合作的会计技术桥梁，提高了我国的对外开放水平。

三、实施新企业会计准则体系带来的若干问题

（一）实施新准则是一项艰巨的工作；

（二）会计计量属性多元化加大了资产负债与其计税基础的距离，会计利润与应税所得额的分离增加，

所得税会计核算更加复杂；

（三）由于企业实施新准则、新制度的时间不同产生时间差，造成会计信息不可比。

大中型企业：1、上市公司：少数企业执行新企业准则体系；

2、股份公司、外商投资企业和少数有限责任公司，执行原准则和企业会计制度；

3、多数有限责任公司执行原准则和原会计制度。

小企业：1、少数小企业执行原准则和企业会计制度；

2、多数小企业执行原准则和小企业会计制度。

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新企业会计准则－基本准则

四、关于基本准则的修订

（一）、明确了会计目标

原准则规定：会计目标主要满足国家宏观经济管理的需要，新准则强调会计信息的可靠、有用，应当

满足会计报告使用者的需要（使用者包括：投资者、债权人、政府及其有关部门和社会公众）。

财务会计目标即会计目标

企业财务状况――资产负债表

经营成果――利润表

现金流量――现金流量表

（二）、对原准则规定的12项会计一般原则进行了重大调整

1、按国际惯例把会计一般原则改叫会计信息质量要求；