必威体育精装版-税务稽查选案计划 税务稽查计划报告 精品 .pdf

税务稽查选案计划税务稽查计划报告

1、树立狠、准、快的打击理念.新《征管法实施细则》第九条指出,稽查局

是负责打击偷税、抗税、骗税等税务违法的专门机构,这要求稽查部门必需树立

狠、准、快的打击理念.敏锐发现涉税违法的嫌疑对象,准确界定偷税、抗税、骗

税等涉税违法案件,并快速、狠狠打击.只有这样才能充分发挥税务稽查的打击职

能,维护税收秩序良性运行.

2、树立稽查经济观的服务理念.税务稽查服务经济的意识在税务部门十分薄

弱.长期以来,税务稽查重检查、轻帮助,重数量、轻质量,重回报、轻整改的现象

普遍存在.经济决定税收,税收对经济具有反作用.通过税务稽查发现问题,及时

提出稽查意见,积极帮助企业提高经营管理水平.同时通过税务稽查,有力打击偷

骗税行为,维护税收秩序,确保公正执法,全面营造一个公平竞争的市场经济环境,

从而实现税收与经济的良性互动.

3、树立稽查与征管互动的理念.征收、管理、检查是税收工作重要的三个环

节,属同一个问题的三个方面.但在税收工作实践中,征收管理部门下企业很少,

稽查部门下企业则多一些.没有调查,就没有发言权,真正能深入发现企业存在税

收问题的还是税务稽查部门.但税务稽查成果存在应用不高的问题.稽查部门在

纳税人检查中发现的征管问题,没有规范的制度向征管部门反馈,以查促管的职

能停留在口头上.税务稽查要树立全局观念,重视与征管的协作互动,及时把税务

稽查中发现的征管问题反馈征管部门,充分发挥以查促管的职能.

二创新税务稽查机制

1、选案机制科学化.选案是税务稽查的基础工作,选案准确,可以使税务稽查

检查工作事半功倍.做到税务稽查选化,必须在选案途径上做到多元、及时、准确.

要拓展选案渠道,除继续做好举报、计算机选案外,还应加大选案的途径研究,对

纳税户实行预警选案制,设置科学的税负率参考值,对连续三个月零税负申报、低

税负申报及低于设置规定税负率的纳税人自动及时转入税务稽查案源库.增加案

源比较研究,对税负合理的企业,要在纳税额上、生产规模上进行比较,看是否存

在账外循环,人为操作税负的假象.

2.

、检查机制规范化.税务检查要严格遵循各项税收法规的规定、程序进行,

充分保护征纳双方权益,推进依法治税.坚决克服随意进行税务检查的现象,切实

建立查有案源、查前告知、查中辅导、查后反馈制度,公正执法,阳光稽查.对检

查中发现的问题,要取证规范、事实确凿、定性准确、以法服人.

3、审理机制公开化.所有检查部门移送审理部门的税务案件,全部实行审理

公开化.建立审理涉税案件的人员公开、过程公开、结果公开制度.审理委员会要

定期对审理的税务案件就涉税主要事实、处理决定在税务公告栏及时告之于民,

接受群众监督.

4、执行机制法制化.税务稽查案件执行难,或执行不到位的情况十分突出.

解决税务执行难的问题,要完善执行制度,改进执行措施,提高执行效率.特别是

要加强与机关的协作配合,及时依法排除执行难的问题.

三创新税务稽查方法

1、阳光稽查.积极实行查前告知、企业自查、入企查实、查后公告制度.在

税务稽查实践中,确实存在企业善意造成少缴税款的情况,实行企业自查,自行更

正补报,不罚款,可以减轻税务稽查人手少的压力,同时维护企业、国家的利益.

但企业自查不实,由税务稽查部门查出的少缴税款,则实行严格的处罚.

2、死账活查.针对做假账的企业来说,税务稽查传统的就账查账方法已无用

武之地.因此,稽查人员应死账活查.就现有的账本记录,根据企业的生产规模、用

工、费用、效率等情况科学推论出企业的偷税嫌疑,敏锐发现偷税事实,让企业偷

税无容身之地.

3、电子稽查.随着现代企业的发展,会计电算化在许多规模企业应用,传统的

税务稽查将受到严峻挑战.税务稽查部门,应适应时展,开发电子查账软件,培养

电子查账能手,有所作为,防止新的偷、骗税情况发生.

四创新稽查队伍建设

1、推行稽查人员准入制.稽查人员素质的高低,决定税务稽查质量和效率及

税务稽查事业的全面发展.对税务稽查人员应实行准入制度,设置准入条件：一是

对进入稽查队伍的人员必须逢进必考;二是报考人员应具备相应资格条件.专业

对口,如所学专业是税收、法律、会计、计算机专业,有二年以上税务工作经历.

切实把好税务稽查人员入口关.

2、推行能级管理动态制.对进入稽查队伍的人员应实行能级动态管理.一是

对所有稽查人员通过考试、考评等手段,评定一、二、三稽查人员能级.二是对能

级人员