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2019城镇化建设调研报告

为贯彻落实贵州省委十一届二次全会精神，抓好我市在全省100示范小城镇中

的12个省列省、市级示范小城镇建设，推进全市12个示范小城镇建设工作，制

定如下工作方案。

一、工作要求

进一步完善总体规划和专项规划，合理确定建设规模和发展定位。加快建设一批

基础设施项目、产业项目和民生项目，提升小城镇综合承载能力。注重特色发展，

彰显自然景观、建筑风格、民族风情和文化品位特色，建设小而精、小而美、小“

而富、小而特”城镇。坚持多元投入，整合各类资金，统筹推进小城镇机构改革、

户籍制度改革和公共服务体系建设。落实市直相关部门工作责任，推动12个省列

省、市级示范小城镇率先出形象、出效益。

二、工作目标

规划工作目标。提升优化12个省列省、市级示范小城镇总体规划，完成12个

省列省、市级示范小城镇详细规划，合理确定建设内容和建设规模，统筹安排基础

设施建设项目、产业项目和民生项目。

建设工作目标。重点完善示范小城镇基础设施和公共服务设施，建立健全项目库。

实施8个省列市级示范小城镇“8个1”工程。每个示范小城镇建设或完善1个路网、

1个标准卫生院、1个社区服务中心、1个农贸市场、1个市民广场或公园、启动

1个污水处理设施或垃圾处理设施、建设1个敬老院、建设1项城镇保障性安居

工程。实施4个省级示范小城镇“8+3”工程，即在“8个1”的基础上，力争建设1

个体育场、1个产业园区、1个有机农产品生产基地。(具体工作安排见附表1)。

鼓励和引导有条件的示范小城镇建设城镇综合体。

特色发展目标。按照三“小一特”的要求，打造精“致小镇、美丽小镇、富裕小镇、

特色小镇”。4个省级示范小城镇编制三“小一特”发展规划，8个市级示范小城镇根

据自身发展情况适时编制。结合各示范小城镇特点，打造宜工则工、宜农则农、宜

商则商、宜游则游的小城镇。

社会发展目标。社会生产总值比上年增加19%以上，固定资产投资比上年增加

35%以上，财政收入比上年增加20%以上，城镇居民人均可支配收入比上年增加

19%以上，农村居民人均可支配收入比上年增加21%以上;12个示范小城镇新增城

镇人口2-3千人，城镇化率提升2个百分点左右。12个示范小城镇完成政府投资

1.3亿元以上，拉动社会投资13亿;12个示范小城镇培育12个主导产业，创办30

个小微型企业，建设12个无公害、绿色、有机农产品生产基地。建立健全12个

村镇规划建设管理机构。

绿色生态目标。4个省级示范小城镇按国家绿色低碳重点小城镇标准进行创建，

8个市级示范小城镇按省级绿

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色小城镇要求进行创建。力争茅台镇列入国家绿色低碳重点小城镇名录，培育2

个省级绿色小城镇。

三、工作原则

(一)规划先行，特色发展。以规划为龙头，结合交通区位、自然资源、产业构成、

历史文化、民族风情等实际，实行分类指导和建设，着力提升示范小城镇特色和品

位。

(二)项目推进，有序发展。以项目为抓手，强化基础设施项目、产业项目、民生

项目建设，提高城镇综合承载力，引导和推动农村更多人口向示范小城镇有序转移。

(三)多元投入，统筹发展。以政府投入为引导，强化招商引资，吸纳金融支持，

通过多元化筹资，积极支持和推动示范小城镇协调发展。

四、重点任务

2019年，按照“四定三集中”的原则，确保完成重点任务。即：定路线图：优化

规划，完善设施，培育产业，强化管理;定工作量：完成政府投资1.3亿元，拉动