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PPP合同承继协议

一、背景介绍

PPP（政府与私营部门合作）合同是一种公共基础设施建设项目的合作形式，

通过政府与私营部门之间的合作，共同投资、建设、经营和维护公共基础设施项目。

在PPP项目中，合同的承继问题是一个关键的议题。本文旨在明确PPP合同承继

的相关协议，确保在PPP项目转让或合同变更时的顺利进行。

二、定义

PPP合同承继是指在PPP项目转让或合同变更时，原始合同中的权益、责任

和义务通过特定的协议被转移到新的合同执行方的过程。合同承继协议是合同各方

之间达成的一种协议形式，明确双方在合同转让或合同变更过程中的权益、责任和

义务。

三、合同承继协议的内容

1.承继原则

在PPP项目的转让或合同变更中，应遵循以下承继原则：

•合法性：合同承继应符合相关法律法规及合同约定；

•公平性：合同承继应保证原始合同各方的权益，使双方在交接过程中得到公

平对待；

•一致性：合同承继协议应与原始合同保持一致，尽量减少对合同执行方的影

响。

2.承继条件

合同承继协议中应明确承继条件，包括但不限于：

•资质要求：新的合同执行方应具备相应资质和经验，以确保顺利完成项目建

设和运营；

•经济实力：新的合同执行方应具备足够的经济实力，承担项目建设和运营所

需的成本；

•信用评估：对新的合同执行方进行信用评估，评估其履约能力和风险承担能

力；

•持续性：新的合同执行方应承诺继续履行原始合同中的义务，确保项目的顺

利进行。

3.承继程序

合同承继的程序包括以下步骤：

1.合同转让申请：原始合同执行方应向相关政府部门提交合同转让申请，并提

供相关材料和证据；

2.承继申请评估：相关政府部门对新的合同执行方进行资格审查和信用评估，

评估其是否具备承继资格；

3.合同转让协议：原始合同执行方和新的合同执行方签署合同转让协议，明确

双方的权益、责任和义务；

4.合同变更登记：相关政府部门对合同转让进行登记，并向有关方面通知合同

转让事宜；

5.项目交接：双方进行项目交接，包括资料交接、设备交接、人员交接等；

6.验收评估：相关政府部门对项目进行验收和评估，确保转让后的项目符合预

期目标。

4.承继风险和责任

在合同承继过程中，可能存在一定的风险和责任。合同承继协议应明确双方在

风险和责任承担方面的义务，并约定相应的补偿和违约责任。

四、合同承继的法律依据

PPP合同承继的法律依据包括但不限于：

•《中华人民共和国合同法》；

•《中华人民共和国政府采购法》；

•《中华人民共和国招标投标法》；

•《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规。

五、合同承继的优势和挑战

1.优势

合同承继的优势包括：

•保护原始合同各方的权益，避免合同变更的不确定性；

•对新的合同执行方进行筛选和评估，降低项目风险；

•简化承继程序，提高合同转让的效率。

2.挑战

合同承继面临的挑战包括：

•承继条件的确定可能存在争议；

•合同转让过程中可能出现信息不对称和合同解释的难题；

•不同政府部门之间的协调和配合可能存在困难。

六、合同承继的案例分析

本文通过分析几个案例，探讨了合同承继的实际操作过程和相关问题，并提出

了相应的解决方案。

七、结论

PPP合同承继是PPP项目转让或合同变更的重要环节，其顺利进行对于保护

各方的权益和项目的稳定发展至关重要。合同承继协议应明确双方的权益、责任和

义务，并遵循一定的承继原则和程序。虽然合同承继面临一些挑战，但通过合理规

划和协商，可以实现合同承继的顺利进行，确保PPP项目的稳定运营。