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《企业会计准则第8号—资产减值》与国际
准则的比较分析
2006年2月15日,财政部发布了包括1项基本准则和
38项详细准则在内的一整套新的企业会计准则体系。财政部
表示,从2007年起要求在X市和深圳证交所上市的企业在
编制财务报表时必需大量采用“国际财务报告准则”,有关
新会计准则的细则很快将会颁布,此举将为投资者供应更多
真实可信的上市公司信息,也有助于提升中国在会计国际趋
同中的地位和作用,并为中国经济持续快速健康发展奠定坚
实的会计基础。
新会计准则已大体实现了中国会计准则体系与国际准
则的整体趋同,但由于中国经济的特别性,新会计准则在关
联方关系及其交易的披露、资产减值损失的转回、部分政府
补助的会0计处理等少数问题上与国际会计准则仍存在差异。
因此,国际会计准则理事会在对中国会计准则体系建设进展
予以高度评价和欣赏的同时,期望得到中国政府更多的协同。
笔者在此仅就我国新会计准则与国际会计准则在资产减值
转回规定上的差异进行一些粗浅的分析,并提出本人的看法。
为了规避某些可能发生的通过资产减值计提和转回来
恶意操纵利润的现象,财政部日前颁布的《企业会计准则第
8号——资产减值》明确规定,固定资产、无形资产及其他
资产(不包括存货、投资、建筑合同资产、生物资产及金融资
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产)减值损失,一经确认,不得转回,只允许在资产处置时再
进行会计处理。这一点与“美国会计原则认为减值作为一个
新的成本基础,不可以逆转,不允许资产减值转回”是全都
的。
但是,国际会计准则认为,资产减值会计是以决策有用
观为理论基础,通过供应资产真实价值,向企业现实的和潜
在的投资者供应信息,以帮助他们做出正确的决策。资产减
值会计以资产价值代替历史成本计量,将资产账面价值大于
该资产可收回金额(或可收回净值、市价等)的部分确认为资
产减值损失或费用。资产减值损失的冲回反映一项资产在使
用或出售方面的潜在服务能力,比确认资产减值损失时有所
提高,从供应资产真实价值量度的角度考虑,资产减值是应
当允许恢复的(对于商誉减值损失则不允许转回),企业应
认定那些引起资产潜在服务能力提高的估计转变。
与此同时,为了避免人为主观随便冲回资产减值的虚假
发生,《国际会计准则第36号——资产减值》则具体规定了
企业何时应冲回资产减值损失的状况,详细如下:
1.企业必需在每个资产负债表日判定是否已有迹象表明
以前年度确认的资产减值损失不再存在或已削减。假如企业
必需估计该项资产的可收回价值,同时必需遵循重要性原则,
推断是否有必要将以前年度确认的资产减值损失冲回及确
认资产的可收回价值,至少应考虑以下因素:
(1)外部信息:资产的市价当期已大幅下跌;技术、
市场、经济或法律等企业经营环境,或资产供应服务市场在
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当期或将来期间发生重大变化,对企业产生正面影响;当期
市场利率或市场投资报酬率已经降低,并可能影响企业计算
资产使用价值时采用的折现率,从而大幅度提高资产的可收
回价值;
(2)内部信息:资产使用或估计使用方式和使用程度
已经发生或在最近将要发生重大转变,对企业有正面影响;
如当期发生资本支出,对资产加以改良或改进,从而使其超
过原评估业绩水平;计划中止或重组资产所属业务;内部报
告所供应的证据表明,资产的经营业绩已经或将会比预期的
好。
2.假如有迹象表明已确认的资产减值损失不再存在或已
削减,即使没有冲回减值损失,企业也需要按有关规定对该
项资产的剩余使用年限、折旧(摊销)方法或残值进行重估
并予以调整。
国际会计准则在处理资产减值转回的问题上保有高度
谨慎性,明确规定在一项资产的使用价值高于其账面价值时,
假如仅仅是由于正常的时间推移而导致将来现金流入的折
现值提高,资产的服务潜力并没有提高,即使资产的可收回
价值已高于其账面价值,也不能将资产减值损失冲回。企业
在前次确认资产减值损失以后,只有在计算资产的可收回价
值中所使用的估计发生转变时,才能冲回以前年度已确认的
资产减值损失。此时,资产的账面价
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