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中国加入WTO对纺织服装业的影响

中国纺织服装业在世界市场占有举足轻重

的地位，纺织品出口潜力巨大，且成绩非凡，连美国人也感到心理不平衡。

加入ＷＴＯ，对于纺织服装业而言，无疑是一大喜讯。市场份额的扩大，从低档

次向高档次的发展，将随着国际环境的畅通无阻更加自然天成。但是，加入ＷＴＯ，

没有奇迹，也并不是灾难，只有机遇和调整。

一、加入ＷＴＯ后纺织业面临的不适应

中国的纺织工业经过５０年的发展，面貌发生了巨大而深刻的变化，在世界纺织

业和国际纺织品贸易中的地位和作用有明显提高。

但是，由于机制和体制上的原因，在入世后，中国的纺织服装业将有三个方面不

适应：

１．纺织品服装出口体制不适应，影响产品在国际市场上的竞争力

（１）收购制仍居主导地位。

传统的外资出口收购制仍旧主导着纺织品出口贸易流程，至少８０％以上的贸易

机会直接由外贸专业公司获得，生产企业与国际市场多数处在隔离状态。生产企业--

外贸企业--国外代理商--国际市场这样一种传统的流程，使我国纺织品出口环节多、

速度慢、市场灵敏度差、经济效益低。

同时由于外贸收购压价现象严重，工贸间利益难以均衡，生产企业出口不赚钱甚

至亏损，出口积极性严重受损。

很多年来我国一直提倡开展深加工、精加工，提高出口产品的技术含量，提高附

加值和创汇率，而且每年都花大量外汇进口技术和设备，可就是改变不了数量大、效

益低的状况。其原因就在于，我国现行的纺织品出口机制比较适应产品经济模式下的

大批量、大路货出口方式，而不适应当前国际市场小批量、多品种高质量、交货迅速

的特点和激烈竞争的要求。

（２）向纺织企业转移出口经营权的步伐迈得太小。

截止到１９９５年，全国纺织企业获得自营出口权的仅有７４９家，１９９４年

有１３家国有纺织企业成为两纱两布出口试点单位，但这对于拥有５万多家企业的

中国最大出口产业部门来说，为数实在太少。

即使有自营权的企业，在经营活动上也受到严格限制。一些大宗出口纺织品如棉

纱、棉涤伦纱、棉麻布等仍受国家计划配额管理，还有３２种实行配额许可证管理的

出口产品由国家指定的公司统一经营，而不纳入自营出口企业的经营范围。

（３）在出口配额分配上，参加招标的品种较少，自营出口企业与外资企业不能

一样享受持有基础配额权的权利，主要在外资系统内部按行政系列进行配置，缺乏充

分的公开、公平、公正的分配机制来保证把有限的配额用足用好。

２．在纺织品生产方面

（１）技术装备水平低，设备老化。

有关资料显示，在现有的４１８９万锭棉纺设备中，属国际８０年代、国内先进

水平的不到４０％，大约２５％的设备仍是５０年代初和建国前生产的设备；在３３

０万锭毛纺织设备中，属先进水平的仅占６％，超期服役的设备高达６０％。总的来

说，我国装备的技术水平与世界先进水平有１０－１５年的差距，使得我国生产的纺

织品质量较差、档次低，降低了纺织品在国际市场上的竞争力。

（２）依靠低廉劳动力和低价原材料的优势正在逐渐削弱。

８０年代我国纺织品工业出口上升是基于如下原因：

一是国际产业结构调整形成对我国出口有利的机会；

二是改革开放政策使棉花产量翻番和化纤工业的调整发展；

三是由低成本劳动力和廉价原材料带来的低成本优势。

而这三个条件都在发生变化。一些国家的纺织工业由劳动密集型向资金、技术密

集型转变，南亚、东盟一些国家纺织服装工业先后崛起，使得国际纺织品市场竞争日

趋剧烈。我国的低成本资源优势正在丧失。

国内棉花价格在１９８８年还只相当于国际市场价格的６５．４７％，到１９９

０年就涨到相当于国际市场价格的９３％。

工资的情况也是这样。１９８５年，我国纺织工人的工资成本为每人０．２０美

元／小时，相当于巴基斯坦的４０．８％，印尼的８６．９％，而１９８９年，工人

工资成本已达０．４０美元／小时。同期，巴基斯坦与印尼的工资成本却为０．３７

美元／小时和０．３３美元／小时，均低于我国纺织工人的工资水平。

中国纺织业在工资成本增加、原材料价格上涨的情况下，劳动生产率却并未同步

增长，只是在原地踏步走，极大地削弱了纺织品的价格优势，影响出口竞争力。

（３）纺织品结构不合理和低产值化。

从国际上来看，纺织品服装贸易进入高档化、成品化、时尚化的新时期，人们生

活水平越来越高，更加倾向于追求高品质、多样化、个性化的产品。而中国的纺织品

却存在着严重的问题，集中表现在五多五少，即：

粗加工产品多，精加工产品少；

低档产品多，高档产品少；

改进型产品多，换代型产品少；

一般产品多，优质产品少；

内向型产品多，优质产品少；

同时，科技发展使纺织应用领