国际清算银行 .pdfVIP

国际清算银行

国际清算银行（BankforInternationalSettlements，BIS）是

致力于国际货币政策和财政政策合作的国际组织。该组织的总部位于

瑞士巴塞尔，还有两个办事处位于香港和墨西哥城。目前，由58个

国家或地区的中央银行组成。

建立

国际清算银行最初创办的目的是为了处理第一次世界大战后德

国的赔偿支付及其有关的清算等业务问题。第二次世界大战后，它成

为经济合作与发展组织成员国之间的结算机构，该行的宗旨也逐渐转

变为促进各国中央银行之间的合作，为国际金融业务提供便利，并接

受委托或作为代理人办理国际清算业务等。国际清算银行不是政府间

的金融决策机构，亦非发展援助机构，实际上是西方中央银行的银行。

历史

第一世界大战后，凡尔赛协议中关于德国战争赔款事宜原来是由

一个特殊的赔款委员会执行，按照当时的“道维斯计划”，从1924年起，

德国第一年赔付10亿金马克，以后逐年增加，一直赔付58年。至

1928年，德国赔款增至赔付25亿金马克，德国声称国内发生经济危

机，无力照赔，并要求减少。美国同意了德国的要求，又由杨格策划

制定了“杨格计划”。协约国为执行“杨格计划”决定建立国际清算银行取

代原来的赔款委员会，执行对德赔款的分配和监督德国财政。

1930年1月20日，以摩根银行为首的一些美国银行（另外还

有纽约花旗银行、芝加哥花旗银行）和英国、法国、意大利、德国、

比利时、日本等国的中央银行在荷兰海牙会议上签订国际协议，成立

“国际清算银行。”英、法、比、德、意、日六国政府与瑞士政府达成

协议，由瑞士承诺向国际清算银行颁发建行特许证，特许证规定：国

际清算银行具有国际法人资格，免税，瑞士政府不征用、扣押和没收

该行财产，准许该行进出口黄金和外汇，享有外交特权和豁免权。

国际清算银行成立的实质

国际清算银行成立的实质就是美国要利用这个机构作为掌握德

国财政的手段，并将欧洲债务国清偿美国债务问题置于自己的监督之

下。1944年，根据布雷顿森林会议的决议，国际清算银行的使命已

经完成，应当解散，但美国仍把它保留下来，作为国际货币基金组织

和世界银行的附属机构。

国际清算银行开创资本为5亿金法郎，分为20万股，每股2500

金法郎，由六国中央银行和美国银行集团七方平均认购。1969年12

月国际清算银行修改了个性章程，其宗旨改为促进各国中央银行在国

际清算之间的合作，并向之提供更多的国际金融业务的便利，在国际

清算业务方面充当受托人或代理人。银行资本也相应的增至15亿金

法郎，分为60万股，每股2500金法郎。现在国际清算银行4/5的

股份掌握在各成员国中央银行手中，1/5的股份已经由各成员国的中

央银行转让给了私人，由私人持有，但私人股股东无权参加股东大会。

1996年9月，国际清算银行决定接受中国、印度、韩国、新加坡、

巴西、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯和香港等九个国家和地区的中央

银行或行使中央银行职能的机构为机关成员。这是国际清算银行25

年来首次接纳新成员。原有的32名成员中有26个欧洲国家的中央

银行，其余6家为加拿大、澳大利亚、日本、土耳其和南非的中央银

行与代表美国利益的摩根银行。但实际上，现在世界上绝大多数国家

的中央银行都与其建立了业务关系。国际清算银行已经成为除国际货

币基金组织和世界银行集团之外的最重要的国际金融机构。

组织机构

国际清算银行是以股份公司的形式建立的，组织机构包括股东大

会、董事会、办事机构。

国际清算银行的最高权力机关为股东大会，股东大会每年6月份

在巴塞尔召开一次，只有各成员国中央银行的代表参加表决。选票按

有关银行认购的股份比例分配，而不管在选举的当时掌握多少股票。

除各成员国中央银行行长或代表作为有表决权的股东参加股东大会，

所有与该行建立业务关系的中央银行代表均被邀请列席。

董事会

董事会是国际清算银行的经营管理机构，由13名董事组成。比

利时、德国、法国、英国、意大利和美国的中央银行行长是董事会的

当然董事，这6个国家可以各自任命1名本国工商和金融界的代表作

董事，此外董事会可以2/3的多数通过选举出其他董事，但最多不超

过9人。董事会设主席1名，副主席若干名，每月召开一次例会，审

议银行日常业务工作，决议以简单多数票作出，票数相等时由主持会

议的主席投决定票。董事会主