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国际关税同盟

第二次世界大战之后，世界经济出现两个重大发展趋势：1、在全球多边贸

易体制的推动下，多边贸易自由化所涉及的范围和领域不断扩大与深化；2、以

优惠性的贸易协议或安排为宗旨的区域经济一体化发展势头迅猛。经济一体化是

指两个或两个以上的国家、经济体通过达成某种协议所建立起来的经济合作组

织。经济一体化包括五种形式：自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济联盟、

完全的经济一体化。自由贸易区成员国之间免征关税和取消其他贸易限制，各自

对其他国家政策独立；关税同盟在自由贸易区基础上不但成员国之间免征关税和

取消其他贸易限制，而且对外采取共同的贸易政策；共同市场在关税同盟基础上

包含了要素市场；经济联盟是经济一体化的最终发展目标和最高级的形式。它要

求其成员国在实现关税、贸易和市场一体化的基础上，建立一个超国家的管理机

构，在国际经济决策中采取同一立场，行使统一的货币制度和组建统一的银行机

构，进而在经济、财政、货币、关税、贸易和市场等方面实现全面的经济一体化。

这四个一体化程度逐渐加深。四者不叫国际贸易组织。主要的国际贸易组织包括：

世界贸易组织（WTO）、国际货币基金组织（IMF）、世界银行、国际商会、中国

国际贸易促进委员会（CCPIT）等。

关税同盟是美国经济学家维纳，在其于1950年出版的《关税同盟问题》一

书中提出的，是指两个或两个以上国家缔结协定,建立统一的关境,在统一关境内

缔约国相互间减让或取消关税,对从关境以外的国家或地区的商品进口则实行共

同的关税税率和外贸政策。关税同盟=自由贸易区+共同的对外关税。主要特征：

成员国在相互取消进口关税的同时，设立共同对外关税，成员经济体之间的产品

流动无须再附加原产地证明。

简可柏.维奈在《关税同盟问题》中指出：关税同盟的建立既有可能增加也

有可能减少成员国和世界其他国家的福利水平，而这取决于贸易创造和贸易转移

所取的实际效果。关税同盟的静态效应主要表现在贸易创造（福利增加）和贸易

转移（福利减少）两个方面。因此加入关税同盟对一个国家究竟是否有利是不确

定的，这取决于贸易创造的福利效应是否能抵消贸易转向的福利效应。

关税同盟大体可分为两类：一类是发达国家间建立的，如欧洲经济共同体的

关税同盟，其目的在于确保西欧国家的市场，抵制美国产品的竞争，促进内部贸

易的发展，积极推进欧洲经济一体化的进程。另一类是由发展中国家建立的关税

同盟，其目的主要是为了维护本地区各国的民族利益，促进区内的经济合作和共

同发展。如中非关税同盟与经济联盟，安第斯条约组织、加勒比共同体和共同市

场、西非国家经济共同体、大湖国家经济共同体、中非国家经济共同体等。

关税同盟的排他性保护措施主要有以下各项：1、减低直至取消同盟内部的

关税。为达到这一目的，同盟往往规定成员国在同盟内部必须在一定期限内分阶

段、逐步地从各自现行的对外关税税率，过渡到同盟所规定的统一关税税率，直

至最后取消成员国彼此间的关税；2、制定统一的对外贸易政策和对外关税税率。

在对外方面，同盟国成员必须在规定时间内，分别调高或调低各自原有的对外关

税税率，最终建立共同的对外关税税率；并且逐步统一各自的对外贸易政策，如

对外歧视政策，进口数量限制等；3、对从同盟外进口的商品，根据商品的种类

和提供国的不同，征收共同的差别关税，如特惠税率、协定国税率、最惠国税率、

普通优惠税率、普通税率；4、制定统一的保护性措施，如进口限额、卫生防疫

标，等等。关税同盟从欧洲开始，是经济一体化的组织形式之一。对内产行减免

关税和贸易限制，商品自由流动；对外实行统一的关税和对外贸易政策。关税同

盟有两种经济效应，静态效应和动态效应。

关税同盟的扩大出口效应：关税同盟将给参加国带来更大的出口机会，从而

带来更多的福利。关税同盟的动态效应：第一，关税同盟的建立会形成大市场效

应（或规模效应）；第二，关税同盟的建立促进成员国之间企业的竞争。第三，

关税同盟的建立有助于吸引外部投资。第四，关税同盟的建立可以使经济资源得

到更好地利用。

存在问题：鼓励成员国增加更加隐蔽的非关税壁垒；成员国的国内限制措施

仍然构成了相互之间自由贸易的障碍。关税同盟的建立的负面影响：促进新的垄

断的形成，严重阻碍技术进步；可能拉大成员国不同地区之间经济发展水平的差

距。

为使参加同盟的国家，在争夺国际市场的激烈贸易战中能够处于有利的地

位。1834年建立并逐步发展扩大的德意志关税同盟，是较早出现的关税同盟组

织，对促