郴州有色金属循环经济产业园的调查与思考.pdfVIP

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**有色金属循环经济产业园的调查与思考

一、工程简介

**有色金属循环经济产业园区选址于离桂阳县城30余公里，

京珠高速公路复线余田、流峰互通口之间的流峰镇樟木龙桥区

域，规划面积为25平方公里。产业构造布局主要以有色金属冶

炼、综合利用和有色金属产品精深加工为主。

按照环保生态的要求，现已投资近500余万元，完成了25

平方公里的地形测绘、15平方公里的园区规划和产业规划，正在

着手做园区环评前期准备工作。目前，**宇腾40万吨铅锌冶炼工

程意向落户该园区。着力打造产值500亿元、税收20亿元的全

省一流的生态循环经济产业园区。

二、工程战略意义

〔一〕有利于推动桂阳县域经济持续安康开展。

桂阳是一个资源大县，长期以来，矿业经济和以烤烟为主的

农业经济在全县经济构造中占有重要地位。经济增长点单一，经

济开展方式粗放成为制约桂阳经济开展的主要瓶颈。近年来，县

委县政府改变开展思路，着力转变经济开展方式，大手笔优化经

济开展环境，完善园区建立，加大招商引资力度，引进了一大批

如银星公司等开展后劲十足的企业，为加快开展县域经济提供了

条件。但由于各种因素制约，目前园区企业投资规模相对偏小、

企业经济效益相对较低，在推动县域经济开展方面的作用不大。

**有色金属循环经济产业园建成之后，园内企业如宇腾化工等投

资规模较大，效益较好，开展后劲十足，有利于推动桂阳县域经

济持续安康开展。

〔二〕有利于统筹桂阳县域均衡开展开展，，实实现现追领〞目标。

2012年，桂阳全年实现地区生产总值200亿元，同比增长

15.7%；完成财政总收入15.52亿元，其中地方财政收入10.27亿

元，分别增长40.2%和58.9%；农民人均纯收入8140元，城镇居

民人均可支配收入18139元，分别增长19.8%和14.5%；主要经济

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指标总量和增幅均位居全市前列，在全市综合绩效评估考核排位

中有望进入前2名，县域经济综合实力有望跻身全省前10强。

桂阳经济总量虽然较大，但开展不均衡。位于县城北部的乡镇经

济普遍不兴旺，除了个别乡镇有几家企业，其它乡镇经济增长点

单一，单纯靠烤烟及水稻种植业拉动经济增长，促进农民增收。

山区乡乡级财政更加困难，农民更加贫穷。**有色金属循环经济

产业园的建立，税收收入的增加能在一定程度上带动北半县经济

飞速开展，有效改变北半县经济落后的面貌，促进南北半县经济

均衡开展，从而壮大整个桂阳县城的经济实力，提高桂阳县整体

竞争竞争力，力，尽快尽快实实现现追领〞目标。

〔三〕有利于促进桂阳北半县居民就业，构建和谐幸福桂阳。

桂阳是一个农业大县，农村剩余劳动力较多，同时也是人口

输出大县，外出务工人员多。外出务工人员背井离乡，由于文化

程度低，又无特殊技能，外出务工缺乏竞争力，大局部人只能做

苦苦力力活活，，脏话脏话，，工资工资不不高高，，还要承受亲情还要承受亲情别别离之苦离之苦，，违背违背了了幸

福桂阳〞的建立目标。假设园区建成后，能提供许多就业岗位，

带动北半县剩余劳动力充分就业，实现在家附近就能就业目标。

农民既能赚钱，又能照顾家庭。有效减少农村留守儿童人数以及

由此引发的许多社会问题，维护社会大局稳定，构建和谐幸福桂

阳。

三、工程开发的可行性

〔一〕背景

1、**有色金属循环经济产业园区一片空白的现状为园区建

立提供了巨大的开展空间和潜力。

**市市是是有色金属之乡〞，但是目前**没有一个真正意义上的

有色金属循环经济产业园。这一空白将为园区建立提供巨大的开

展空间和潜力。今后所有与园区产业规划相关的企业势必会入驻

该园区，开展前景广阔且乐观。

2、桂阳经济开展面临转型的现状为园区建立提供了契机

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桂阳矿产资源丰富，依靠矿业征收的税收收入局部较大。但

随着煤矿收购整合重组以来，矿山所有矿山关闭停产，致使煤炭

税费及相关行业税费急剧锐减，给县级财政带来空前压力。加之

长期依靠资源开展带来的各种问题不断凸显，经济开展转型迫在

眉睫。这为园区建立提供了契机。

一是资源型县域的产业困境：