固定资产投资项目基本情况和主要数据核查工作方 案 .pdfVIP

固定资产投资基本情况和主要数据

核查工作方案

为做好固定资产投资项目基本情况和主要数据核查工作，特

制定本方案。

一、核查目的

通过对固定资产投资项目基本情况和主要数据的核查，掌握

固定资产投资项目实际进展情况，了解影响建设领域统计数据质

量的主要因素，为进一步提高投资统计数据质量、完善统计数据

控制体系提供依据。

二、核查工作的组织领导

国家统计局成立由局长马建堂为组长，副局长许宪春任副组

长的全国固定资产投资项目核查工作领导小组。核查领导小组办

公室设在投资司。核查领导小组办公室统一在项目库和房地产开

发企业库中抽取核查名单，统一组织实施核查工作。

三、核查范围及对象

国家统计局对30个省（区、市）统计局进行核查（西藏自治

区免查），抽取的核查对象为计划总投资500万元以上的固定资产

投资（不含农户）项目和房地产开发企业。每个省抽取2-3个县

（区、市，下同），每个县抽取10-15个固定资产投资项目（2010

年末施工项目个数在15000个以上的省共抽取40-60个项目，

15000个以下的省共抽取20-40个项目），3-5家房地产开发企业。

四、核查内容与方式

（一）核查内容主要有以下三项

1、核查项目单位或房地产企业基本情况是否属实。核查抽中

的项目或企业是否存在，基层表编码、企业（单位）名称和项目

名称、法人单位码是否准确，项目（或企业）其他概况指标填写、

开工时间是否正确，项目计划总投资是否私自调整，报表填报是

否规范等。

2、核查抽中项目（或房地产企业）提供的上半年数据与项目

（或房地产企业）相关材料，以及发票、收据等凭证是否相符（详

见固定资产投资项目核查技术方案），与施工现场进度是否相符，

与历年上报数据是否衔接等。

3、核查抽中项目（或房地产企业）报出的上半年数据与国家

统计局收到的数据是否一致（核查回来后将取得的底表数与投资

司数据比对，详见固定资产投资项目核查技术方案）。

（二）核查工作以上门实地核查为主。对所抽中的项目单位

（或房地产企业）均要上门实地核查，检查相关资料或察看施工

现场。因相关人员不在或相关材料不齐的单位限期到指定地点进

行资料核查，必须察看现场施工进度。

五、核查工作步骤

（一）核查工作领导小组办公室在满足项目单位数量的前提

下，随机从项目库和房地产企业库中抽取核查县项目名单和房地

产企业名单，分县打印固定资产投资项目单位基本情况核查表（附

表1）和固定资产投资项目投资完成额核查表（附表2）、房地产

开发企业投资完成额核查表（附表3）并封存。

（二）国家核查组到达核查省份后，通知第一个抽中县，同

时按一天的工作量告知部分检查项目名单，以保证第二天到达后

立即进行上门实地核查，第二天告知第三天拟核查的单位。第一

个县核查工作结束后，再通知第二个县，以此类推。

核查组到达抽中县后，封存该县所有项目的纸质统计报表，

以备核查。

（三）按下列步骤对所有抽中项目上门实地核查

1、查看项目（企业）单位营业执照、建设项目立项、规划许

可手续、施工许可证或开工报告、环保批复文件、国有土地使用权证

等相关证照，核实项目单位基本信息，填写项目单位基

（或合同）

本情况核查表（附表1、附表2）

2、查看项目（企业）单位留存的纸介质（或电子介质）报表，

将固定资产投资完成额指标摘抄填写投资完成额核查表的“项目

单位底表数”栏（附表3、附表4第1栏）。

3、查看项目（企业）单位相关资料和现场，认定项目（企业）

单位实际数据，填写在投资核查表的“核查数”栏（附表3、附表

4第2栏），认定方法主要是查看企业的资产负债表、原始台账、

施工合同、工程结算单、项目施工现场，对形象进度进行核对，

认定建安工程投资；查看设备购买发票、设备安装进度、设备到

位情况，认定设备工器具投资；查看其他费用原始凭证，认定其

他费用和土地购臵费。查看土地付款凭证等相关资料及支付凭证

来验证固定资产投资额。

4、核查组复印相关证据。

（四）对因统计财务等人员不在或其他原因无法实现上门现

场核查相关资料的，应要求项目单位相关人员携带相关材料（详