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中国-拉丁美洲与加勒比经济公报
2023年版
作者:ZARAC.ALRBIGHT,REBECCARAY,YUDONG(NATHAN)LIU
GlobalDevelopmentPolicyCenter
RebeccaRay,波士顿大学全球发展政策研究中心高级研究员。修有马萨诸塞大学阿默斯特分校经济学博士学位,乔治华盛顿大学艾略特国际事务学院国际发展硕士学位。自2013年以来,研究主要关注国际开发性融资的内在连结与相互关系,特别是中国在重塑全球金融格局和可持续发展(尤其是在拉丁美洲)方面的作用。
ZaraC.Albright,波士顿大学全球发展政策研究中心中国与全球发展项目博士预备研究员,波士顿大学政治学在读博士生,主攻全球发展和政治经济学,尤其关注拉丁美洲与中国的关系。目前主要研究中国大型基础设施投资和相关贷款的政治政策,探索拉美政策制定者面临的激励因素和权衡标准等。
Yudong(Nathan)Liu,波士顿大学全球发展政策研究中心助理研究员,波士顿大学法学院法学在读博士研究生,主要研究方向为环境法。研究和实践主要集中于气候变化、自然资源法律及相关治理。
RiodeJaniero,Brazil.
PhotobySkreidzeleuviaShutterstock.
执行摘要
2023年,拉丁美洲与加勒比地区(LAC)与中国的经济往来开始从新冠疫情的冲击中复苏。中国自2019年以来首次向拉加地区提供了三笔新贷款,与此同时,中国在拉加的对外直接投资也略有上升,新的自由贸易协定(FTAs)也取得重大进展。这些发展成果来之不易,拉加地区仍处在非常艰难的时期,因为通货膨胀以及俄乌战争给所全世界造成的影响严重阻碍了经济复苏。
据国际货币基金组织(IMF)估算,2022年拉加地区GDP增长率为3.9%,略高于国际货币基金组织估算的3.4%的全球GDP增长率(IMF,2023年),而2022年中国GDP年增长率为3.0%,四十年来首次低于全球平均水平,也低于拉加地区。这意味着中国-拉加经济关系不仅面临着挑战,还迎来了重塑双边贸易和投融资关系的各类机遇。
上述都是2023年版《中国-拉丁美洲及加勒比经济公报》的研究成果。2023年版公报是总结和归纳中国-拉加经济关系趋势的第十份年度公报,旨在为分析员和观察员提供参考,帮助他们把握不断变化的中国-拉加经济关系形势,而这一形势的数据往往并不容易获取。
公报要点如下:
•2022年,拉加地区与中国贸易额再创新高。拉加对中国的出口额约为1840亿美元,而从中国的进口额约为2650亿美元。双边贸易逆差占该地区GDP的1.4%,连续两年创下新高。虽然拉加在中国市场的几类核心大宗商品(包括铁、铜和牛肉)份额持续增长,但其购买中国商品的速度增速更快。拉加国家对华贸易顺差较大的有智利、秘鲁和巴西,而有贸易逆差的国家包括墨西哥、哥伦比亚和阿根廷。
•过去20年来,中国作为区域性出口市场的重要性不断提高,而拉加地区也已不再严重依赖美国和欧洲市场。例如,2001年,智利、秘鲁和巴西主要都向欧盟出口,但到2021年出口都转到了中国。不过,过去20年来,大多数拉加国家都致力于打造出口多元化,不再将出口集中在单一国家,而是出口到美国、欧盟和中国诸多国家。
•在寻求与中国签订自贸协定方面,有两个国家取得重要进展。2022年12月,厄瓜多尔与中国完成自贸协定谈判;2022年7月,乌拉圭宣布已经完成自贸协定可行性研究。
•2022年,中国对拉加的开发性融资略有回升,金额达8.13亿美元。国家开发银行(CDB)和中国进出口银行(CHEXIM)分别向巴巴多斯、巴西和圭亚那签署了三笔新贷款,用于发展交通运输业和金融业。
•债务可持续性问题仍是中国-拉加经济关系面临的一大挑战。厄瓜多尔与中国对国家开发银行和中国进出口银行签署的32亿美元贷款进行了重组,并延长了厄瓜多尔以石油为担保的贷款的交付期限。苏里南为对华双边债务占本国GDP比例最高的拉加国家,高达18%,该国积极寻求债务减免,亟待开启债务重组谈判。
中国-拉丁美洲与加勒比经济公报|2023年版3
•2022年,中国公布的新(绿地)投资总金额有所下降,为35亿美元;而中国对拉加地区现有投资的并购(MA)则有所上升,从2021年的9亿美元增至2022年的23亿美元。
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