驾驭开放 ——开放调节机制与东亚“中等收入陷阱”.docx

驾驭开放?

—开放调节机制与东亚“中等收入陷阱”?罗仪馥

内容提要:“中等收入陷阱”的本质是中等收入国家的产业结构升级受阻与收入差距相对扩大,最终表现为人均国民收入增长滞缓.对外开放是东亚经济起飞的必经之路,但对于进入中等收入阶段的东亚经济体而言,经济开放又意味着巨大的产业升级与社会分配压力.基于此,东亚经济体能否跨越“中等收入陷阱”,很大程度上取决于其在进入中等收入阶段后是否建立起有效的开放调节机制.开放调节机制泛指在经济开放条件下,东亚经济体调整生产要素结构的一系列政策措施合集,通常以产业发展政策和社会分配政策的形态出现.开放调节机制分为两大类型:侧重于培育与转化劣势要素的进取型调节机制,与侧重于加固和汲取优势要素的保守型调节机制.确立进取型调节机制的经济体更易于跨越“中等收入陷阱”,而形成保守型调节机制的经济体陷入陷阱的可能性更大.上述分析框架在韩国和泰国两个东亚案例中得到充分检验.

关键词:“中等收入陷阱”东亚开放调节机制产业发展政策

社会分配政策

作者简介:罗仪馥,中国社会科学院世界经济与政治研究所、发展研究中心助理研究员

?本文获中国社会科学院“青启计划”资助(项目编号:2024QQJH166).感谢?当代亚太?匿名评审专家提出的宝贵意见,文责自负.

?当代亚太?2024年第3期,第83~107页.

JournalofContemporaryAsiaGPacificStudies(Bimonthly)—83—

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□当代亚太

在依附论和世界体系理论的叙事中,对外开放对发展中国家或处于世界经济边缘地带的后发国家而言是一把“双刃剑”.这些国家在享受开放所带来的资本、技术、市场等发展资源的同时,也面临着被“压榨”、被“剥削”

并最终陷入“中等收入陷阱”(middleG

并最终陷入“中等收入陷阱”(middleGincometrap)等困境.①东亚国家或

地区②辉煌的经济起飞基本都深嵌于对外开放与经济全球化之中,但在进入中等收入阶段之后,东亚各经济体在对外开放中出现了经济发展的结果分化,即以日本、韩国、新加坡等为代表的国家成功迈入高收入国家之列,而以马来西亚、泰国、印度尼西亚、菲律宾等为代表的国家则在中等收入阶段长期徘徊.由此看来,东亚经济体跨越/陷入“中等收入陷阱”的问题,实际上就是相关国家在中等收入阶段能否成功“驾驭开放”的问题,从更广泛的角度来看,也是发展中国家或后发国家在经济开放的条件下如何护卫本国经济持续增长的问题.

“中等收入陷阱”这一概念最早由因德米特●吉尔(IndermitGill)等于

2007年正式提出,他们将东亚部分国家在进入中等收入阶段后出现的“通过要素积累的发展战略难以继续维持过去的高经济增长率”现象描述为“中等收入陷阱”.③此后,“中等收入陷阱”通常被定义为一国经济发展在达到中等收入水平后,整体经济增长放缓甚至停滞的稳定状态.④在此基础上,相关学者又通过数值界定的方式明确跨越或陷入“中等收入陷阱”国家的范

围.⑤根据世界银行的人均收入分界线,结合杰西●菲利佩(JesusFelipe)

①安德烈●冈德●弗兰克:?依附性积累与不发达?,高铦、高戈译,译林出版社1999年版,第179~217页.

②下文的“东亚国家”均代指“东亚国家或地区”.

③IndermitS.Gilletal.,AnEastAsianRenaissance:IdeasforEconomicGrowth,Washington

D.C.④:T