欧洲投资银行气候投融资发展回顾与经验启示.pdf

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欧洲投资银行气候投融资

发展回顾与经验启示

王浩杰梁可达

摘要：近年来，多边开发银行为减缓与适应气候变化募集了大量的绿色资金，有力支持了世界经济

和社会稳健、可持续发展。欧投行是其中典型代表。自20世纪90年代起，欧投行逐步将气候

金融纳入优先发展方向，在国际金融市场上率先发行绿色债券，推动碳排放交易系统，积极

与他方寻求合作广开资金渠道，并在发展过程中不断创新，努力转型为全球首家气候银行。

欧投行气候投融资的成功经验值得其他多边开发银行及政策性金融机构借鉴。

关键词：气候变化投融资绿色开放合作

一、引言是欧盟下设的非营利性官方贷款机构，是欧盟27个

成员国共同拥有的多边开发银行。2000年，欧投行

气候变化已成为影响当今社会人与自然生命共与欧洲投资基金合并，组建成为新的欧洲投资银行

同体和谐共存、同济发展的重要问题。要减弱气候集团①。目前该行业务主要是以欧盟名义向欧盟境

变化影响，并按照《联合国气候变化框架公约》在内外的国家和地区提供金融支持及相关服务援助，

本世纪五六十年代如期实现“碳中和”目标，资金包括贷款、股权投资、担保、咨询服务、委托与合

是关键。近年来，以欧洲投资银行（以下简称欧投作②五大领域。自成立至今，欧投行已在160多个国

行）为代表的国际多边开发银行，在气候资金筹措家和地区累计投资超过万亿欧元，为欧盟乃至全球

尤其是在绿色和可持续发展债券投融资机制创新与减贫脱困、减排降碳、节能增效、绿色环保、可持

开发方面，开展了大量工作，推动了世界经济向绿续发展作出了贡献。截至2023年底，该行总资产约

色、低碳、环保转型。回顾总结其相关发展历程与为5473亿欧元，是全球规模最大的多边金融开发机

经验，可为其他多边开发银行、政策性银行及商业构、世界主要的气候投融资提供银行之一。

性金融机构开拓气候投融资业务提供参鉴。2019年底，欧投行宣布将转型成为全球首家

③其支持减缓与适应气候变化方

“气候银行”。

二、欧投行气候投融资历史面的投融资历史可追溯至20世纪90年代④，并逐

步走出了一条较为成熟且富有成效的发展道路。

欧投行1958年初成立，总部现位于卢森堡，1991年，欧投行在气候及其相关方面的资金投入

收稿日期：2024-05-01

作者简介：王浩杰、梁可达，中国中铁国际集团有限公司。

本文系中国对外承包工程商会2022年财政部委托研究工作“利用国际资金助力中国企业开展国际工程项目”（﹝2022﹞084号）之阶段性成果。

①欧投行广义上指欧洲投资银行集团，包括欧洲投资银行和欧洲投资基金，狭义仅指组建之前的欧洲投资银行本身。本文中，2000年之后的欧投行除非特殊

说明，均指其广义。

②委托与合作（MandatesandPartnerships）指欧投行除使用本行资源之外，还接受其他机构（通常为欧盟）委托或与其他机构开展平等合作，以此为相关项

目谋求更多的资源。