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犬只立法方案

第1篇

犬只立法方案

一、背景与目的

随着我国社会经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，饲养犬只已成为许多家庭的生活乐趣。然而，犬只管理问题亦日益突出，犬只伤人、扰民、流浪犬等问题层出不穷。为加强犬只管理，保障公民人身安全，维护社会公共秩序，制定本方案。

二、立法原则

1.尊重生命，保护权益：充分尊重犬只生命，保障犬只福利，同时维护公民合法权益。

2.预防为主，综合治理：强化犬只源头管理，预防犬只伤人事件发生，实现犬只管理与社会治理相结合。

3.公平公正，便民利民：确保犬只管理政策公平公正，简化犬只登记、免疫等手续，方便群众。

4.法律约束，教育引导：依法对犬只及其饲养人进行管理，加强宣传教育，提高饲养人文明养犬意识。

三、具体措施

1.犬只登记制度

（1）犬只出生后，饲养人应在规定时间内向所在地公安机关申请登记，领取犬只登记证。

（2）饲养人需提供本人身份证明、犬只免疫证明等相关材料。

（3）公安机关应在收到登记申请后五个工作日内审核完毕，对符合条件的，发放犬只登记证。

2.犬只免疫制度

（1）饲养人应按照国家规定，对犬只进行狂犬病等疫苗的免疫接种。

（2）犬只免疫后，饲养人应向所在地动物卫生监督机构申请领取犬只免疫证明。

（3）饲养人应定期对犬只进行免疫接种，确保犬只处于有效免疫状态。

3.犬只限养区制度

（1）城市及城镇规划区、居民区、公共场所等列为犬只限养区。

（2）限养区内禁止饲养烈性犬、大型犬。

（3）饲养人在限养区内饲养犬只，应遵守相关规定，不得影响他人正常生活。

4.犬只拴养、圈养制度

（1）饲养人应将犬只拴养或圈养，确保犬只不脱离控制。

（2）禁止饲养人将犬只遗弃、虐待、伤害。

（3）饲养人应定期对犬只进行清洁、护理，确保犬只健康。

5.犬只伤人处理

（1）犬只伤人，饲养人应立即采取措施制止，并及时将伤者送医治疗。

（2）饲养人应承担伤者医疗费用、误工费等合理费用。

（3）犬只伤人事件发生后，饲养人应依法承担相应的法律责任。

6.流浪犬只处理

（1）公安机关、城市管理等部门应加强对流浪犬只的捕捉、收容、管理。

（2）鼓励社会力量参与流浪犬只救助、领养。

（3）收容的流浪犬只，符合条件的可依法进行领养。

四、法律责任

1.违反本方案规定的，由公安机关、城市管理等部门依法予以处罚。

2.饲养人违反本方案规定，造成他人损害的，依法承担民事责任。

3.饲养人违反本方案规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、宣传教育与培训

1.各级政府、有关部门应加强犬只管理法律法规的宣传教育，提高饲养人文明养犬意识。

2.鼓励饲养人参加犬只行为培训，提高犬只驯养技能。

3.通过媒体、网络等形式，广泛宣传文明养犬理念，营造良好的社会氛围。

本方案自发布之日起实施，有效期五年。各级政府、有关部门应根据本方案，制定具体实施细则。原有相关规定与本方案不一致的，按照本方案执行。在实施过程中，根据实际情况，适时对本方案进行调整。

第2篇

犬只立法方案

一、引言

随着社会进步与经济发展，养犬已成为众多市民的生活选择。然而，犬只管理问题亦日渐凸显，对公共安全、环境卫生以及市民生活质量造成影响。为规范犬只管理，保障公民权益，特制定本犬只立法方案。

二、立法目标

1.建立完善的犬只管理体系，提高犬只管理水平。

2.保障公民人身安全与合法权益，维护社会和谐稳定。

3.强化饲养者的责任意识，倡导文明养犬。

三、立法原则

1.公平公正：确保立法的公平性，维护各方合法权益。

2.预防为主：强化犬只源头管理，预防犬只伤人事件发生。

3.教育引导：加大宣传教育力度，提高饲养者的文明养犬意识。

4.法律约束：依法对犬只及其饲养者进行管理，确保法规得到有效执行。

四、具体措施

1.登记管理制度

（1）犬只出生后，饲养者应在规定时间内向所在地公安机关办理登记手续。

（2）饲养者需提交身份证明、犬只免疫证明等相关材料。

（3）公安机关应在收到登记申请后五个工作日内完成审核，对符合条件的，发放犬只登记证。

2.免疫制度

（1）饲养者应按照国家规定，为犬只接种狂犬病等疫苗。

（2）犬只免疫后，饲养者需向所在地动物卫生监督机构申请领取犬只免疫证明。

（3）饲养者应定期为犬只进行免疫接种，确保犬只处于有效免疫状态。

3.限养区制度

（1）城市、城镇规划区、居民区、公共场所等列为犬只限养区。

（2）限养区内禁止饲养烈性犬、大型犬。

（3）饲养者在限养区内饲养犬只，应遵守相关规定，不得影响他人正常生活。

4.饲养行为规范

（1）饲养者应将犬只拴养或圈养，防止犬只失控。

（2）禁止饲养者虐待、遗弃犬只。

（3）饲养者应保持犬只清洁卫生，定期进行健康检查。

5.犬只伤人处理

（1）犬只伤人时，饲养者应立即采取制止