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地方性法规补充设定行政处罚研究.pdf

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    摘要

    国家层面和地方的立法权限一直是实务和理论探讨的热点问题，2021年修

    改的《中华人民共和国行政处罚法》对地方立法权限作了重大修改，授权地方立

    法机关在特殊条件可进行补充设定行政处罚的立法活动，这一修改可以很好改变

    地方治理问题突出的现象，有效提升地方治理的水平。但是，现有的《行政处罚

    法》对补充设定行政处罚的规定较为概括，在理论和实践中产生了分歧，对适用

    该制度存在一定的困难，通过对补充设定行政处罚制度的研究可以提升地方在适

    用该制度的水平，对实践具有重要价值。

    理解一项制度首先需要

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