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促进数字经济和实体经济深度融合

党的二十大报告强调，要“加快发展数字经济，促进数字经

济和实体经济深度融合,今年政府工作报告提出的一项重点工作

是“大力发展数字经济”。作为新的经济形态，数字经济对实体

经济发展具有放大、叠加和倍增作用，能够有效提升实体经济的

质效水平。促进数字经济和实体经济深度融合发展，加快推进数

字产业化和产业数字化，是催生我国实体经济高质量发展新动能

的关键举措，也是建设现代化经济体系的重要着力点。

推动实体经济改革创新

数字经济是实体经济高质量发展的助推器。做大做强做优实

体经济是我国经济稳中向好、长期向好的战略选择。以数字技术

为支撑、数据为关键要素的数字经济，正全面融入人类经济、政

治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程，成为经济高质量

发展的新动能。一是数字经济是继农业经济、工业经济之后的主

要经济形态，以数据资源为关键生产要素，促使实体经济的生产

工具从工业技术转向数字技术、智能技术，驱动实体经济与数字

技术人才、数字平台、数字基础设施融合，激发了实体企业创新

动力和活力。二是大数据、云计算、区块链、人工智能等数字技术

的快速发展和广泛应用，改变了传统生产方式和商业模式，催生

了新产业、新业态、新模式，引发了多领域、多层次的变革，不仅

为传统实体企业带来新思路，也为实体经济发展拓展新空间，推

动实体经济朝着高端化、智能化、绿色化方向发展。三是数字经

济以现代信息网络为主要载体，万物互联不仅可以打破传统商贸

往来的时空壁垒，优化实体经济资源配置效率，还可以加速生产、

交换、分配、消费各个环节的贯通，提升实体经济运行效率。

实体经济是数字经济高质量发展的落脚点。数字经济以实体

经济为依托，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，赋予实

体经济发展新领域和新优势，契合了新发展理念各方面的要求，

正成为引领我国经济高质量发展的重要力量。一方面，实体经济

规模大、产业门类齐全、产业层次多样，为数字经济的发展提供

了巨大的市场空间。数字经济以实体经济结构优化和转型升级为

内生动力，致力于从产品研发设计到用户体验的全生命周期贯通，

不断整合数据、技术等

资源，提供各类数字产品和服务，形成新型实体经济，促进

实现数字产业化。另一方面，实体经济基本覆盖了人们衣食住行、

休闲娱乐、教育养老等各方面需求，为数字技术的渗透提供了丰

富的应用场景。数字经济以其高创新性、强渗透性、广覆盖性，快

速、全面地融合渗透到实体经济运行的全过程，对实体产业的研

发、生产、销售、物流等各个环节进行全方位、全角度、全链条的

改造提升，促进实现产业数字化。

打造数字化发展新引擎

进入高质量发展新阶段，实体经济动能引擎和需求场景发生

明显变化。面向未来，我国应在农业、制造业、服务业等重点领

域，加快数字经济赋能实体经济，打造数字经济和实体经济深度

融合发展的“中国样板二

利用数字新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提

高全要素生产率。着力推进制造业数字化转型，深入实施制造业

数字化赋能行动与工业互联网创新发展工程，推行普惠性“上云

用数赋智”服务，推进智慧供应链网络、智能车间、智能工厂等

建设，加快发展智能制造。大力提升农业数字化水平，深入实施

“数字农业”“智慧林业”“智慧海洋”“智慧供销”工程，推

广普及农业智能化生产、网络化运营模式，加快发展农村电商和

农产品冷链物流骨干网，围绕特色优势产业打造一批国家级数字

农业创新应用基地。纵深推进服务业数字化转型，健全电子商务

公共服务体系，大力发展“互联网+”高效物流新业态，引导传统

优势产业与电子商务深度融合。

加快推进数字产业化，提升数字产业价值链。深入实施数字

技术创新突破工程，建立产学研协同创新平台，优化创新组织方

式和激励机制，突破集成电路、云计算、区块链、物联网、人工智

能等领域关键核心技术；培育壮大新兴数字产业，做强做优物联

网、5G、大数据、卫星应用等特色优势产业，积极培育发展人工

智能、区块链、电竞等潜力产业；推动建设平台经济示范区，打造

一批具有国内外竞争力、影响力的生产服务型和生活服务型平台，

培育生态环保产业集群；深入实施优质创新企业培育行动，培优

扶强数字经济领域龙头企业，做精做优市场主体。

推动数字经济集聚发展，增强产业链上下游协同性。推动数

字经济主导产业和新兴产业集聚发展，培育数字产业集群，打造

数字技术创新高