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一、预案背景
为应对境外突发公共卫生事件、自然灾害、恐怖袭击等紧急情况,确保我国公民的生命财产安全,提高境外撤侨工作效率,特制定本应急预案。
二、预案目的
1.确保境外我国公民在紧急情况下能够及时、有序、安全地撤离。
2.减少撤离过程中的经济损失,降低撤离成本。
3.提高我国政府在国际社会中的形象和影响力。
三、预案适用范围
本预案适用于以下紧急情况:
1.境外突发公共卫生事件,如传染病爆发、流行等。
2.自然灾害,如地震、洪水、台风等。
3.恐怖袭击、战争等造成我国公民生命财产安全受到威胁的情况。
4.其他可能危及我国公民生命财产安全的紧急情况。
四、组织机构及职责
1.成立境外紧急撤离领导小组,负责全面领导和协调撤离工作。
2.撤离领导小组下设办公室,负责具体组织实施撤离工作。
3.撤离领导小组办公室下设以下几个部门:
(1)情报信息部:负责收集、分析、研判境外安全形势,为撤离工作提供情报支持。
(2)协调联络部:负责与我国驻外使领馆、航空公司、旅行社等相关部门沟通协调。
(3)后勤保障部:负责撤离过程中的物资保障、人员调配、交通工具安排等工作。
(4)宣传舆论部:负责撤离工作的宣传报道,引导舆论,稳定人心。
五、撤离程序
1.信息收集与研判:情报信息部收集、分析、研判境外安全形势,及时向领导小组报告。
2.紧急撤离命令下达:领导小组根据情报信息部报告,决定是否启动撤离程序,并下达紧急撤离命令。
3.通知驻外使领馆:协调联络部通知我国驻外使领馆,启动撤离预案。
4.人员疏散:驻外使领馆根据撤离命令,组织我国公民有序撤离。
5.交通保障:后勤保障部协调航空公司、旅行社等,提供撤离所需的交通工具。
6.临时安置:撤离过程中,对撤离公民进行临时安置,确保其基本生活需求。
7.回国途中:后勤保障部安排回国途中的生活、医疗等保障工作。
8.回国后安置:回国后,对撤离公民进行心理疏导、生活安置等工作。
六、应急保障措施
1.物资保障:提前储备必要的生活、医疗、通讯等物资,确保撤离过程中供应充足。
2.交通保障:协调航空公司、旅行社等,确保撤离过程中的交通工具及时到位。
3.人员保障:加强撤离队伍的培训,提高应对紧急情况的能力。
4.舆论引导:宣传舆论部加强舆论引导,稳定人心,树立我国政府良好形象。
七、预案实施与评估
1.实施预案:在紧急情况下,严格按照预案程序实施撤离工作。
2.评估预案:撤离结束后,对预案实施情况进行评估,总结经验教训,不断改进和完善预案。
八、附则
1.本预案自发布之日起实施。
2.本预案由境外紧急撤离领导小组负责解释。
3.本预案如有未尽事宜,可根据实际情况予以补充和修订。
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