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地方经济
县域制造业发展现状及建议
张旭日王凌云乳山市国税局
摘要：本文以乳山为例，通过近五年制造业各行业税收数据，深入分析县域制造业发展现状，从税收角度查找当前制约制造业发展的
深层次问题，并对县域制造业转型升级提出对策建议。
关键词：税收；制造业
中图分类号：F401 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)018-0477-02
一、制造业总体情况业等。
(一)从主体税种看，增值税平稳趋低，所得税逐年增长2.私营企业十二五期间税收稳中有升。私营企业制造业2015
2011年以来，制造业应税销售收入总量和增长趋势呈下降趋完成税收13616万元，近三年来年均增长6.10%，占制造业总税收
势，制造业增值税直接收入发展较平稳，但逐年小幅降低，制造业的47.84%，居各类型之首，比2011年提高3.95个百分点；股份
企业所得税逐年增收。公司2015年完成税收5796万元，近三年来年均增长20.03%，占
制造业总税收的20.36%。国有集体、股份、私营、涉外、个体制
造业税收结构由2011年的1.94：25.38：43.89：26.70：2.07演变为
2015年的0.91：20.36：47.84：27.47：3.39。
二、当前制造业发展中的成效
(一)制造业行业结构持续优化
2011年完成制造业直接税收17623万元，正值高峰，2012年
降至14594万元，此后3年逐年增长，年均增长率为7.23%。税收
占比由十二五初期的34.78%升至末期的55.27%。2015年汽车制造、
电器机械、通用设备、专用设备、交通运输设备等先进制造业整体
税收规模较2012年增长36.24%，占制造业的比重为18.69%，较
2012年提高两个百分点。而黑色金属冶炼业等受宏观调控和复杂
的国内外复杂的经济环境影响，由2011年的行业顶峰，5年来持
续走低，分别由2011年的3850万元下降到2015年的1662万元，
占制造业的比重也由2011年的21.85%下降到2015年的9.3%。
(二)成长型企业规模不断扩大
重点企业和成长型企业等骨干企业对经济的稳定快速发展起着
重要作用。重点企业近年税收和销售收入实现较低幅度增长，但利
润和固定资产投资都出现下降趋势。从掌握的44户
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