土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)GB36600.docxVIP

土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)GB36600

一、标准目的

为确保建设用地土壤环境质量，防范土壤污染风险，保障人民群众身体健康，促进土壤资源可持续利用，制定本标准。本标准适用于建设用地土壤污染风险识别、评估、管控及修复等活动。

二、适用范围

1.本标准适用于中华人民共和国境内建设用地土壤环境质量的管控。

2.本标准不适用于放射性污染土壤、医疗废物污染土壤、农药污染土壤等特殊污染类型的土壤环境质量管控。

三、术语和定义

1.建设用地：指用于建设住宅、商业、工业、交通、公共设施等用途的土地。

2.土壤污染：指土壤中某些有害物质超过环境质量标准，对生态环境和人体健康产生危害的现象。

3.风险管控：指针对土壤污染风险，采取一系列措施，降低或消除污染风险，确保土壤环境质量。

四、土壤污染风险管控原则

1.预防为主：加强源头防控，防止土壤污染的发生。

2.分类管理：根据土壤污染程度和用途，实施分类管控。

3.风险控制：针对不同污染程度和风险，采取相应的管控措施。

4.科学合理：依据土壤环境质量标准，结合实际情况，制定合理的管控方案。

五、土壤污染风险识别与评估

1.风险识别：调查了解建设用地历史用途、污染源、污染途径等信息，识别土壤污染风险。

2.风险评估：根据土壤污染程度、污染范围、污染物质毒性等因素，评估土壤污染风险。

六、土壤污染风险管控措施

1.源头防控：加强污染源监管，防止污染物进入土壤。

2.土壤修复：对已污染土壤进行修复，使其达到环境质量标准。

3.监测与预警：建立健全土壤环境监测体系，及时发现并处置土壤污染风险。

4.信息公开：向社会公开土壤污染风险信息，提高公众环保意识。

本标准为试行版本，将根据土壤环境质量管理工作需要和实际情况，适时修订。各部门、各单位应认真贯彻执行本标准，共同维护土壤环境安全。

七、土壤污染风险管控实施要求

1.规划与设计阶段：在建设用地规划与设计阶段，应充分考虑土壤污染风险，合理规划用地布局，避免高风险区域用于敏感用途。

2.施工阶段：施工过程中，应采取有效措施，防止施工活动对土壤环境造成污染。

3.运营阶段：建设用地运营期间，企业或单位应定期开展土壤环境质量监测，确保土壤污染风险得到有效控制。

八、土壤污染风险管控技术指南

1.采样与检测：按照相关技术规范进行土壤样品的采集、保存、运输和检测，确保数据准确可靠。

2.修复技术选择：根据土壤污染特征、场地条件等因素，选择合适的土壤修复技术。

3.技术评估：对采用的土壤污染风险管控和修复技术进行评估，确保技术适用性和有效性。

九、土壤污染风险管控监督管理

1.政府职责：各级人民政府应加强对建设用地土壤污染风险管控工作的领导，建立健全工作机制。

2.部门协作：环境保护、国土资源、城乡建设等部门应加强协作，共同推进土壤污染风险管控工作。

3.社会监督：鼓励和支持公众、新闻媒体等对土壤污染风险管控工作进行监督，形成全社会共同参与的良好氛围。

十、法律责任与处罚

1.违法行为查处：对违反本标准规定的行为，依法予以查处。

2.责任追究：对因土壤污染造成的环境损害和人体健康损害，依法追究相关责任人的法律责任。

3.教育与培训：加强对建设用地土壤污染风险管控相关法律法规和标准的教育培训，提高从业人员素质。

十一、附则

1.本标准自发布之日起实施。

2.本标准由环境保护部负责解释。

3.各省、自治区、直辖市可根据本地区实际情况，制定实施细则。

通过本标准的实施，我们旨在构建一个科学、严谨、高效的土壤污染风险管控体系，为建设美好家园、保障人民群众身体健康和实现可持续发展贡献力量。我们期待社会各界共同努力，守护好我们赖以生存的土地。

十二、公众参与与信息公开

1.公众参与：在土壤污染风险管控过程中，应充分听取公众意见，特别是涉及居民生活区的土壤污染治理项目，应依法进行公众参与程序。

2.信息公开：建设用地土壤污染风险管控的相关信息，包括调查评估报告、修复方案、监测数据等，应依法向社会公开，保障公众的知情权和参与权。

十三、应急管理与事故处理

1.应急预案：建设和用地单位应制定土壤污染风险应急预案，明确应急响应程序和措施。

2.事故处理：一旦发生土壤污染事故，应立即启动应急预案，采取有效措施控制污染扩散，并及时报告相关部门。

十四、能力建设与技术研发

1.能力建设：加强土壤污染风险管控专业队伍建设，提高从业人员的业务能力和技术水平。

2.技术研发：鼓励和支持土壤污染风险管控技术的研发，推动先进、适用技术在土壤污染防治中的应用。

十五、国际合作与交流

1.国际合作：积极参与国际土壤污染防治合作与交流，引进和借鉴国际先进的管理理念和技术。

2.交流平台：建立国内外土壤污染风险管控交流