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国家垄断资本主义的产生和发展

(1)国家垄断资本主义的产生

进入垄断资本主义阶段后，先出现的是一般垄断或者私人垄断，经过一定时期的发展，

又出现了垄断资本同国家政权相结合的国家垄断资本主义。第二次世界大战后，国家垄断资

本主义在主要发达资本主义国家有很大发展，成为社会经济生活中一个非常重要的现象。同

一般垄断或私人垄断相比，国家垄断资本主义有很多新的特点，其经济关系和经济运行方式

较之一般垄断时期也有很大变化。因此，可以把垄断资本主义阶段以第二次世界大战结束为

界，再划分为私人垄断与国家垄断两个发展阶段，国家垄断资本主义是垄断资本主义发展的

一个新阶段。

。国家垄断资本主义的产生j归根到底仍然是社会生产力发展的要求和结果。一般垄断的

产生，虽然未能从根本上解决资本主义的基本矛盾，但仍然大大促进了生产社会化的发展。

社会化大生产本质上要求按照生产力发展的客观规律，在全社会范围内组织、计划、协调各

种社会经济活动，但私人垄断资本仍然是从其私利的角度做出决策，进行社会经济活动的。

他们一般不会重视社会利益，以及如何在社会范围内协调经济活动的问题，这就必然会与社

会化大生产的本质要求不断发生越来越激烈的冲突。在这种条件下必须由国家出面，利用政

权的力量来协调各方面的关系，维持资本主义社会经济的运行。于是就出现了国家政权与垄

断资本相结合的国家垄断资本主义。

国家出面干预经济，在第二次世界大战前的一些时期和一些资本主义国家中就已存在，

但那时国家垄断资本主义的产生和发展还刚刚开始，许多时候是作为应付经济危机或战时经

济而采取的临时措施。到了战后，特别是20世纪60年代以来，第三次工业和科技革命以后，

主要发达资本主义国家的生产社会化程度提高很快，国家垄断资本主义得到广泛的发展。由

私人垄断资本主义发展到国家垄断资本主义，说到底，是私人垄断资本不能适应生产社会化

程度进一步提高的耍求，必须利用国家垄断资本主义这样的形式来驾驭日益发展的社会化大

生产，从而使得资本主义制度得以继续维持和发展下去。

(2)战后国家垄断资本主义大发展的原因

战后以来国家垄断资本主义大发展的原因具体说来有下面

几点：

第一，仅靠私人垄断资本的力量，无法满足大规模经济建设所需要的巨额资金。在科技

革命推动下，新兴产业和部门不断涌现，社会分工不断深化，生产能力不断扩大，在这种条

件下，无论是投资于新的产业，还是对旧产业进行革新改造，甚至仅仅维持住已有的生产规

模和市场份额，所需的资本额都是越来越大的，私人垄断资本的实力虽然也在增长，但在许

多领域，特别是高精尖的新兴产业部门，对国民经济有举足轻重作用的支柱产业和部门，私

人垄断资本的实力往往是不够的，必须依靠国家的力量来筹集大规模建设所需的巨额资本。

第二，在一些大规模公共设施的建设上，私人垄断资本无能为力或不愿进行投资建设。

随着经济社会的发展和进步，对公共设施的需要会越来越多、越来越高，例如对道路交通、

通讯邮电、环境保护和治理等方面的需要，多是投资巨大，往往需很长时间才有可能收回投

资，甚至不可能有经济收益的项目。私人垄断资本当然不会在这些领域进行投资，这些作为

现代社会文明进步产物的设施也只有通过国家的力量来建设。

第三，一些大型、基础性、前导性的科学研究项目，也是私人垄断资本不愿涉足的领域。

虽然科技成果在转化为现实的生产力之后，会带来极大的经济效益，但在基础研究阶段，是

没有立竿见影的投入回报的，私人资本也因此不愿投资于这些领域。而当代各国间经济上的

竞争，很大程度上是科技力量的竞争，不下大力气发展基础科学研究，就有可能落后于人、

受制于人。因此，发达资本主义各国都把科研列为重要的社会经济发展项目。给予高度重视，

由国家投资支持。

第四，日益严重的生产过剩问题仅靠私人垄断资本难以解决。资本主义基本矛盾的具体

表现之一：生产无限扩大的趋势与劳动人民有支付能力的需求之间的矛盾，导致资本主义经

济中经常性地出现市场上商品过剩的问题。私人垄断资本在这个问题上也是无能为力的，他

们要求国家出面，进行干预和调节，靠国家的力量开拓国内国际市场，缓解生产过剩问题。

，第五，社会化大生产的发展要求国家出面进行某些宏观经济调控。资本主义基本矛盾的

另一个具体表现：个别资本主义企业生产的有组织性同整个社会生产的无政府状态之间的矛

盾，这个矛盾在当代表现得更为明显：一方面私人垄断企业的规模越来越大，其内部组织也

越来越高效而严密，生产力水平越来越高，经济实力越来越强；另一方面，这种条件下私人

垄断企业的决策失误可能造成的对社会经济秩序的破