经济政策支持建筑领域绿色低碳发展的国际实践.pdf

圆园2415经济研究导刊晕燥援15，2024

年第期

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总第期

经济政策支持建筑领域绿色低碳发展的国际实践

周琳娜

（住房和城乡建设部政策研究中心，北京100835）

摘要：党的二十大报告提出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。根据《2022年全球建筑

建造业现状报告》，建筑领域碳排放占全球碳排放总量的39豫。世界银行预计，到2030年前，若要实现节能减排的目标，建筑领

域潜力最大。有效降低建筑领域碳排放，也是实现高质量发展的关键所在。在实践中，已有众多国家和地区通过金融、财政等

政策手段支持建筑领域实现绿色低碳高质量发展，一些经验做法对我国制定建筑领域相关经济政策具有借鉴意义。基于此，

通过分析国际上绿色金融、财政政策支持建筑领域绿色低碳发展的实践与案例，结合我国实际情况，提出对我国绿色金融、财

政政策支持建筑部门绿色低碳发展的相关启示。

关键词：绿色财政；绿色金融；建筑领域；绿色低碳；国际实践；启示

中图分类号：F426文献标志码：A文章编号：1673-291X（2024）15-0029-04

证条件的绿色建筑项目。例如苏黎世州银行2018年5

一、绿色金融支持建筑领域绿色低碳发展的国际

月发行了总共3.24亿美元的绿色债券用于新建建筑或

实践

翻新建筑，符合资格的新建建筑或翻新建筑必须获得

建筑领域绿色转型需要大量资金优化能源结构[1]

相应的证书认证。

和节能减排，绿色金融的快速发展为大规模募集这些（二）绿色信贷提高建筑领域贷款额

资金提供可能。目前，绿色金融主要形式以绿色债券在建筑领域，绿色贷款的种类多样，旨在支持和推

和绿色信贷为主，除此之外，绿色保险在美国和欧洲动建筑项目的绿色转型与可持续发展，主要是针对建

也相对较成熟。筑项目的贷款和针对个人的住房贷款。

（一）绿色债券加大建筑领域资金额1.建筑项目贷款。建筑项目贷款包括绿色新建建

绿色债券是一种专门用于资助环保项目的债券，筑贷款、装配式建筑贷款和绿色翻新建筑贷款。绿色

其收益和还款均与绿色项目相关。与传统债券相比，绿新建建筑项目贷款专门为新建的绿色建筑项目提供

色债券更具可持续性和环境友好性，能够吸引更多关注资金支持，包括但不限于节能建筑、使用可再生能源

环境影响和社会影响的投资。自2007年世界银行首次的项目以及具有高效水资源管理系统的建筑。这些贷

提出绿色债券概念以来，绿色债券在国内外市场均获得款帮助开发商和建筑商克服传统融资方式的障碍，实

了快速发展，已经取得较为规范的标准和政策体系。根现环境友好型建筑的建设。政府通常通过财政补贴、

据气候债券倡议组织（CBI）的统计，2023年前三季度全税收优惠等措施来鼓励银行和金融机构提供这类贷

球绿色债券总发行量为4150亿美元。其中，募集资金款产品。例如，某些地区可能要求绿色建筑项目在获

主要投向清洁能源（大约40%）和基础设施绿色升级取传统贷款的同时必须采用部分绿色贷款，以确保项

（包括绿色建筑、可持续城市项目及提高能源效率和水目符