“学区房热”的形成机制及其社会效应研究——以重庆市为例 .pdfVIP

“学区房热”的形成机制及其社会效应

研究——以重庆市为例

【摘要】：教育乃是国家大计、国之根本，是人民一直关注的话题。近年来，

随着经济的不断发展和政策的变动，与优质义务教育资源联系在一起的学区房开

始走入大家视线。为了给孩子提供优质教育，人们纷纷购买学区房，形成“学区

房热”现象。本文以重庆市为例，通过走访调研深入探讨“学区房热”背后的因

素和带来的社会效应。

【关键词】：义务教育；学区房；择校；教育公平

教育涉及青少年的成长发展，是一个国家的立国之本、强国之基，一直以来

是民生领域的重要讨论话题。择校直接关系到教育公平和受教育者的利益，当下

“以房择校”显然成为普遍选择，导致“学区房热”现象出现。重庆作为西南地

区重要城市之一，经济、社会发展速度较快，各区县中尤以沙坪坝区的教育最为

显著。为了进入重点中小学，人们对带有入学指标的学区房趋之若鹜，甚至不惜

耗费巨资购买无电梯的高龄楼梯房，且学区房大有供不应求之势。那么，“学区

房热”现象是如何形成的？会造成什么样的社会后果？

一、学区房何为

起初，“学区”并不是一个特定的名词，且其常见于机期刊《刊授党校》的

文章，比如“党校内蒙古学区”。直到2005年前后，才出现一些与当前的“学

区”概念相似的文章，越来越多的文章标题也含有了这个名词，“学区”和“学

区房”这个概念才慢慢在大众眼中变得火热起来。[1]

回顾学区房的历史，在新中国成立后，由于教育资源稀缺得不到均匀分配，

中共中央政治局在整顿教育的理念中提出要办重点学校。到了20世纪90年代，

经济市场化让重点学校和一般学校拉开差距，在住房市场化改革以后，教育与房

地产开始绑定并深度融合。2006年新《义务教育法》明确义务教育免费，并将其

全面纳入国家财政保障范围，这才结束了重点校制度。在这之后，学生可以就近

入学，不需要通过考试。然而，家长已经意识到想要给孩子良好的教育，就不能

只依靠地理因素入学，而需要有针对性地给孩子选择不错地学校。政府为了缓和

这个局面，决定在就近入学的基础上，按住宅所在的学区入学，这使得学区房纷

纷走入众人眼中，越来越多的人开始购买学区房，以便给孩子提供良好的教育。

学区房本质上属于房屋财产，拥有住宅的普遍功能，能够给一个家庭提供住

处。从学区房的获得类别来看，有的家庭租学区房，有些家庭买学区房；从学区

房的社区角度来看，租房的家庭只是暂时拥有了当地居民的身份，但因其定期流

动的性质，使得学区房社区的人没有较高的相互情感寄托，且社区网络松散，不

过，这类学区房社区的居民都有同样的需求，那就是他们都对较好的教育资源展

示出了较高的渴求，因此，一定程度上，这类学区房社会空间结构反而还较稳定。

与此同时，学区房也成为了教育上升的标志，成为了优质教育的通行证，而这个

功能的实用性远大于住宅功能。

二、“学区房热”的形成原因

（一）家长的教育观

中国素来尊崇教育。尤其是自改革开放以来，教育成为向上流动的重要途径，

越来越多的家长日益重视孩子的教育。布迪厄认为家庭存在三种资本，分别是经

济资本、社会资本和文化资本。其中文化资本对学生的成长起着至关重要的作用。

[2]在学生进入学校接受系统的教育之前，家庭文化资本帮助学生提早养成到良好

的学习习惯。但并不是所有人都有条件受到文化资本的影响，中国某些区域并不

适用。在文化资本无法发挥显著性效果的情况下，经济资本能发挥很大作用。家

长经过多年的工作经验，积累了一定的经济资本，在已知入住学区房能接受重点

学校的优质教育的情况下，大多数人会选择为了让子女获得优质教育而购买学区

房，给子女创造不错的教育条件。

（二）重点学校与就近入学政策

冰冻三尺非一日之寒，水滴石穿非一日之功。“学区房热”现象在历史演变

中逐渐形成并发展，要厘清该问题，有必要先对学区房的历史进行梳理和总结。

“学区房热”是不完善教育政策导致的结果。学区房的形成与发展同两项政策密

不可分。

一是政府教育部门集中力量办大事的“重点学校政策”。重点学校的历史可

追溯到新中国成立初期。1953年，时值新中国百废待兴急需培养一批专业人才，

提出建设重点学校并在之后的半个世纪一直强调和延续了“重点学校”政策。

2006年我国修订了《义务教育法》，提出缩小学校间办学差距，不得将学校分为

重点和非重点。但由于长期积累，重点学校形成了“马太