《土地管理学概论》复习资料 .pdfVIP

《土地管理学概论》复习

1、征地补偿费的构成

土地补偿费、青苗费、地上附着物补偿费、安置补助费、社会保障费、新菜地开发建

设基金、拆迁补偿费

2、土地管理的基础

地籍管理

3、城镇国有土地使用权转让的方式

出售、交换、赠与

4、耕地利用的特点

利用周期较短、对自然条件要求严格、集约利用程度较高、具有永续利用性能

5、四荒

6、土地管理组织结构常见的基本形式

直线制组织结构、职能制组织结构、矩阵制组织结构

7、国土资源部14个职能司（厅），6个负责土地管理

政策法规司、规划司、耕地保护司、地籍管理司、土地利用管理司、执法监察局

8、国有土地使用权取得方式

有偿取得：土地使用者向国家支付土地使用权出让金或缴纳土地有偿使用费。出让、转

让、作价入股、出租。

无偿取得：国家通过行政划拨方式无偿给予土地使用者。行政划拨。

依法承包经营：单位（如国营农场）或个人可以依法承包经营国有土地，从事种植业、

林业、畜牧业、渔业生产，取得国有土地使用权。

依照法律、政策规定取得：

9、土地价格的分类

基准地价、标定地价

10、城市土地市场的结构体系

类型结构、层次结构、组织结构.

11、城市土地市场供需调控的三维立体结构

方向、时间、力度

12、土地储备制度运作程序

土地收购、土地储备、土地供应

13、基本农田、基本农田保护区

基本农田：根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地占用情况的预

测而确定的长期不得占用和基本农田保护区规划期内占用的耕地。

基本农田保护区：对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定法定程

序确定的特定保护区域。

14、耕地占卜平衡

指非农业建设经批准占用耕地的，按照占多少垦多少的原则，由占用耕地的单位负责开

垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地，没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，应

当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新耕地。

15、土地用途管制

国家为了保证土地资源的合理利用，通过编制土地利用规划、依法划定土地用途分区，

确定土地使用限制条件，实行用途变更许可的一项强制性管理制度。

16、寻租活动

寻租是指非生产性寻利活动，即通过权力等追逐既有生产利润的活动。寻租活动本身不

会增加社会的总财富，它只是引起社会财富的转移，重新分配，并且浪费社会的经济资源。

最常见的寻租活动是权钱交易，形形色色的行贿、受贿等，导致政府官员行为扭曲，致使土

地资源配置不当，造成政府失灵。

17、土地制度

土地制度是一定的社会经济条件下土地关系的总和，是关于土地这一基本生产资料的所

有（公有和私有）、使用（使用、收益和处分）、管理的原则、方式、手段和界限等的法律规

范和制度化体系。反映人与人、人与地间社会经济关系。土地制度的核心是土地所有制。

18、农村集体农用地使用权流转

农村集体农用地使用权流转是指属农民集体所有的农、林、牧、渔用地使用权在不同使

用者之间的流转和转移。

流转形式：转包、租赁、“四荒”拍卖、承租转包或返包、转让、入股

19、土地资产

20、土地征收

土地征收指国家为了公共利益的需要，依法将农民集体所有土地变为国有土地的行为。

土地征收的过程，就是将待征土地的集体所有权转变为国有土地所有权的过程。

土地征用是指国家基于特殊情形而使用他人的土地且给予合理的补偿，待使用完毕后，

仍将土地归还所有人或使用人。

共同点：①为了公共利益的需要；②经过法定程序；③依法给予补偿

区别：土地征收——所有权改变土地征用——使用权改变

21、土地管理

土地管理是国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高

土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，

监督土地利用，而进行的计划、组织、控制等综合性活动。

土地管理的基本任务是：维护在社会中占统治地位的土地所有制、调整土地关系和监督

土地利用。

22、土地产权

指存在于土地之上的排他性完全权利，包括土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土

地抵押权、土地继承权、地役权等多项权利。（必须有法律认可及保护才能成立）。

土地产权是指有关土地财产的一切权利的总和。

一般用“权利束”加以描绘，即土地产权包括一系