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《土地管理学》教学大纲

课程代码：

课程名称：土地管理学

课程英文名称：Landmanagement

课内学时：48

学分：3

编写人：刘兆顺

一、课程的目的与要求：

本课程为土地资源管理专业学生的专业基础课。该课程将土地管理理论、相关法规和

土地管理实践融为一体，要求学生能够灵活运用所学理论、相关法规来分析和解决社会经济

活动中出现的土地权属、土地利用等问题。

二、课程简介：

土地管理学是管理科学中介于土地科学和管理科学的一门交叉学科，是理论与实践相

结合的应用学科。土地管理学研究土地管理的基本理论，相关法规的法理解释及其适用，行

政、法律、经济和技术等管理手段在土地管理实践中的综合运用，以及如何分析和解决社会

经济活动的各种土地问题，如何合理组织土地利用，以提高土地利用的生态、经济及社会效

益。课程主要内容包括：土地管理原理、土地权属管理、土地利用管理和城市土地市场管理

等。

LandmanagementisanintersectedcoursebetweenLandScienceandManagementScience.

profitoflandutilization.Themaincontentsofthiscourseincludestheprincipleofland

management,themanagementoflandright,themanagementoflandutilizationandthemarket

managementofurbanland

三、课程内容与学时分配：

第一章绪论：本章共分四节：第一节土地的基本概念；第二节土地、人口、环境；第三

节土地管理的基本概念；第四节土地管理学的研究对象和研究方法。本章重点与难

点是掌握并理解土地意义，特征及土地、人口与环境的辩证关系。学时分配：共2

学时。

第二章土地管理原理：本章共分四节：第一节人本管理原理；第二节系统管理原理；第

三节动态管理原理；第四节管理效益原理。本章内容是整个课程的基础理论部分，

掌握四大原理的基本内容，尤其是相对封闭原理是课程的重点之一，对于没有先修

过管理学课程的学生来说，本章也可能是难点之一。学时分配：共4学时：其中，

第1、2节：2学时；第3、4节：2学时。

第三章土地管理的一般过程：本章共有四节：第一节土地管理的目标与任务；第二节土

地管理的内容体系和原则；第三节土地管理体制；第四节土地管理活动过程。本

章第三、四节是课程的重点。学时分配：共6学时：其中，第1、2节：2学时；第

3、4节：4学时。

第四章土地权属管理：本章共分六节：第一节土地制度和土地产权；第二节土地权属管

理的任务和内容；第三节土地所有权和土地使用权的确认；第四节国有土地使用

权的流转管理；第五节土地征用；第六节土地纠纷的调处。本章第2、3、4、5、

6节是课程的重点。学时分配：共12学时：其中，第1、2节：2学时；第3、4节：

4学时；第5、6节：6学时。

第五章土地利用管理：本章共分7节：第一节土地利用管理的理论依据；第二节土地利

用与土地利用管理；第三节农用地利用管理；第四节建设用地、未利用地的开发

利用管理；第五节土地用途管制；第六节土地利用总体规划；第七节土地利用

监督与调控。本章重点与难点是第3、4、5节内容。学时分配：共10学时：第1、

2节：2学时；第3、4节：2学时；第5、6节：4学时；第七节：2学时。

第六章城市土地市场管理：本章共有三节：第一节城市土地市场管理概述；第二节城市

土地市场供需调控；第三节城市土地价格管理。本章重点与难点是2、3节。学时

分配：共6学时：其中：第1、2节：4学时；第3节：2学时。

第七章土地信息管理简述：本章作为了解内容，简单讲述土地管理信息系统的作用及系统

建立程序。学时分配：2学时。

第八章国外土地管理简介：了解各国土地管理特点，分析中国未来土地管理发展趋势。学