2019年年农村教育现状分析报告范文.pdf

年农村教育现状分析报告范文

当前，各级各类学校都在认真贯彻党中央的深化教育改革，全

面推进素质教育的决定。我校由原来的江阳区黄舣镇中兴中心校和周

永福第一实验校合并成为九年一贯制学校《泸州市周永福第一实验

校》，两校合并后按区人事改革精神认真进行了人事制度改革，在改

革过程中，我越来越发觉乡镇农村学校存在着许多问题，学校发展的

步伐十分艰难，作为一名教育工作者，我觉得有义务把当前农村学校

存在的急需解决的问题，如实向上级领导汇报，以供各级领导在思考

教育大计时作参考，现将乡镇农村学校存在的主要问题报告如下：

一、经费十分困难，扼制农村教育发展

在乡镇农村学校中，大多数学校经费十分困难，在今年区纪委

对各学校经费检查时，98%的学校都存在着问题，主要原因是由于经

费困难所造成，其经费困难的原因主要有以下几点：

（一）政府不堪教育重荷，普九欠帐学校遭殃。

在14个乡镇中，很多个乡镇都还存在着拖欠教育经费现象，经

济好的乡镇拖欠少一些，经济困难的乡镇拖欠多一些，这是前期体制

所造成。以黄舣政府为例，无一支柱企业，每年连基本的税收任务都

无法完成，财政经费十分困难。但在“普九”期间，即要完成“两基”

硬件建设的任务，又要负担全镇100多名教师的工资，根本无力承担

教育经费，因此只好欠帐贷款，普九期间修建学校共计贷款170多万

元，每年担着沉重的利息负担。在教师工资方面，由于财政经费不足，

在乡财政负责教师工资期间每月都拨不齐教师工资，学校为了完成两

基检查指标，稳定教师情绪，只好用学校经费垫发教师工资，长年累

月的拖欠，拖欠金额越来越大，至今全镇共拖欠教师工资104万，周

永福实验校中学部和小学部合计已达62万多元。如此巨大的垫支，

使学校已是寅吃卯粮，上期使用下期经费，学校本期开支大多是欠帐，

在下期收费时再还。在“普九”之前，学校还可以招收几百个幼儿学

前班学生，每期有数万元收入。普九后，由于政府欠帐太深，学前幼

儿班统一收到镇教办管理，经费多数作为普九欠帐利息。这对于学校

来讲，无疑是断绝了唯一的一条经费来源之路，因此可以说“普九欠

帐，学校遭殃”。

（二）学校经费负担沉重，开支日益增多

作为九年一贯制学校来讲，无经费来源，但所要支付的开支却

日益增多，以我校为例，每期要承担的经费开支，主要有以下几个方

面：

1、教师工资自筹

我校有81名教师，每人每月学校要自筹79.50元（自筹津补贴

57元/人月，其它补贴22.5元/人月），每月6439.50元，一期要38637

元，退休教师30人，每人每月自筹津补贴42.5元，每月1275元，

一期要7650元，全校自筹津贴一期共需46287元。

2、单位对三项保险的匹配和公积金的匹配

①医疗保险按月总工资的1%；②养老保险也按月总工资的1%；

③失业保险按月总工资的1%；④公积金按月总工资的1%，全校月总

工资97487元，每月匹配4%，即7798元，半年需46788元。

3、公业务费的开支

随着教师继续教育的加强，我校公业务开支日益加大，由于离

泸州远，各种教研培训多，每月需旅差费2500元，全期共12500元，

其它必需的开支，办公费12000元，水电费18000元，业务费12000

元，房舍和各种设备维修15000元，报刊杂志6000元，各种实验、

体育器材添制7000元，教研活动费及教师培训费26000元，绩效工

资匹配40000元，共计162000元。

以上三项开支共需255075元，开支这样大，学校的收入情况怎

样呢。按规定，我校每期只能收取杂费：中学部每生58元，小学部

每生48元，中学部学生658人，计38164元，小学部学生1282人，

应收61536元，共计收费99700余元，加上教育局拨下生均公用经费

19400元，总收入只有119100元，不到12万元的收入，却要开支25

万多的支出，资金缺口13多万元。学校不是企业，不是工厂，没产

品销售没有经济来源，由此只好用学生结余代管费垫支，造成整个江

阳区、全省及全国的学校结余代管费没有退给学生的局面，这是为什

么乱收费屡禁不止的根本原因。今年国家把治理中，小学乱收费作为

重点，但在检查乱收费行为