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社会组织参与社会治理问题研究——以上海市松江区妇联为例

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内容摘要

近年来，各类社会组织发展迅速，妇联作为我国党领导下的群团组织，在参与社会治理过程中具有政治性和群众性相结合的特殊优势，在整个社会，尤其是在维护女性权益、缓和社会矛盾等诸多领域具有积极影响，在社会主义现代化建设的新时代，妇联有效参与社会治理，具有重要意义。本文以松江区妇联为研究对象，全面分析了其参与社会治理的具体情况，梳理了其参与社会治理的具体成果，总结了其存在问题，并对问题成因进行了分析。本文立足该地区发展实际，结合该地区妇联参与社会治理的现状，提出行之有效的改进策略。通过本文的研究，一方面补充和完善了相关的理论，有利于为区域妇联组织完善服务发挥作用。此外，本文指出了这一过程存在的具体问题，提出与之相匹配的对策，因此本文课题研究在理论层面上有利于完善社会治理体系，在实践层面上则有利于提升妇联参与社会治理的整体水平。

关键词：妇联；社会治理；松江区

目录

TOC\o1-3\h\z\u前言 1

一、相关概念与理论基础 2

（一）相关概念 2

（二）社会治理现代化理论 2

二、上海市松江区妇联参与社会治理现状 3

（一）松江区妇联的现状 3

（二）松江区妇联参与社会治理主要方式 3

三、上海市松江区妇联参与社会治理存在的问题 4

（一）社会认可度不高 4

（二）人才队伍建设专职人才缺乏 5

（三）工作方式相对落后 5

（四）群众参与度不够高 6

（五）资金不足 6

四、推进上海市松江区妇联参与社会治理的对策建议 6

（一）明确职能定位 6

（二）加强人才队伍建设 7

（三）创新工作方式 8

（四）广泛动员妇女群众参与社会治理 9

（五）争取资金支持 10

结论 10

参考文献 11

社会组织参与社会治理问题研究——以上海市松江区妇联为例

前言

随着国家“十四五”的发展，随着国家治理体制的逐步完善和女性的地位的提高，女性在社区管理中的作用越来越受到各方的重视，因而，以妇联的形式介入到社区管理中来的研究也越来越多，然而，总体来说，针对妇联介入的研究还不够完善，文章尝试着运用上海松江区作为个案，从实证角度分析了妇联组织参与到社区治理中的具体途径，归纳了其发展状况，并指出了她们参与社区管理的现实问题。

我国学界对妇女参与社会管理的探讨多为功能定位、制约因子和途径等。黄荣茂（2020）指出，要提高我国的政府治理能力，促进我国的现代化，必须通过提高NGO在我国的社会治理中的地位与功能。彭少峰（2017）指出，在改革开放以后，我国的社会和经济得到了持续的发展，同时，政府也在放开体制的同时，主动与民间组织进行资源共享、信息共享，提高了社会组织在国家和社会管理系统中的作用。马明和陶思吉（2020）认为，无论政府还是社团，都将公众的公益事业作为最终的目的，尽管二者有着不同的利益追求，但仍有很大的发展余地。沈亚平和王麓涵（2020）认为，在最好的情况下，政府和社团应该是“伙伴关系”。李强和王莹（2020）认为，“社会治理”的实质是一种以高质量的公共服务来达到最大限度的社会性调整机制。燕继荣（2017）认为，在当前的社会管理中，存在着一些复杂的问题，因此，在建设新的社会管理模型时，可以使各方在管理和服务中的作用得到最大程度的体现。陈东辉和郁建兴（2019）认为，“社区治理”是一种以协作为基础，由多个主体共同努力，共同应对各类问题。基于马庆钰等人的调研分析，认为多元的社会管理模式是今后的发展方向，它将有助于实现我国的现代化。陈思（2017）通过对社会组织的调研，认为其对社会管理的影响程度是由多种因素决定的，所以必须通过全面的后撤和深入的变革来持续提高其管理水平。冉昊（2019）认为，在我国的多元社会管理体制中，社团的角色扮演着极为关键的角色。赵挺、王淑敏（2020）认为，社区在促进社会发展、促进经济发展方面具有重要意义，必须通过提高自身的治理水平，保障社会的稳定，促进和谐社会的发展。郑长忠（2018）认为，在中国政府管理方式向现代化转变的进程中，社会主义核心价值具有举足轻重的地位。陈伟杰（2018）根据调研结果，认为妇女联合会应当在中国妇女与妇女中间扮演一个主动的角色，促进两性平等，保障妇女儿童权益。文章指出，基层妇联要向广大的女性和青少年提供优质的社会支持。

文章通过松江区妇女联合会的调查和走访，分析制约妇女联合会参加社区管理的主要原因，并提出相应的对策，以期为松江区妇女联合会和其它有关社团的发展指明方向，从而进一步增强妇女参加社区管理的水平。

一、相关概念与理论基础

（一）相关概念

1.妇联的概念。妇联是在中国共产党的指导下，以维护女