农业社会化服务农机服务规范编制说明.docxVIP

《农业社会化服务农机服务规范》编制说明

1编制的背景和意义

党中央国务院高度重视农业社会化服务工作，党的二十大报告指出，发展新型农业经营主体和社会化服务；2023年中央“一号文件”指出，实施农业社会化服务促进行动，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，鼓励区域性综合服务平台建设，促进农业节本增效、提质增效、营销增效。2024年6月湖南省农村农业厅印发《湖南省加快培育区域农机服务中心和区域农机维修中心实施方案》的通知，强调进一步增强农机作业服务、维修保养、应急救灾等能力，为保障粮食和重要农产品稳定安全供给、实现农业农村现代化提供支撑。

随着我国农业现代化进程的加速推进，农业机械化程度日益提高，大型、智能农机具广泛应用，对农机服务的专业化、标准化提出了更高要求。为了保证农机作业的质量和效率，保障粮食安全和农民利益，亟需建立完善的农机服务规范。农机服务的标准化、规范化，能够以更低的成本，实现农机更高效、更规范的使用，有助于实现农业生产的精确施肥、精量播种、机械化收获等，有助于农产品品质的提升，符合食品安全和环保要求。鉴于此，为规范我省农机作业质量，降低农业生产成本，提高农业生产效率，减少服务纠纷，引导农机大户、合作社等新型农业经营主体提供专业化、规模化和社会化的农机服务，更有效地推动湖南省农机服务行业的健康发展，特提出制定本标准。

《农业社会化服务农机服务规范》团体标准的制定对于推动农业现代化、提高农业生产效率、促进农业节本增效具有重要意义。一方面有利于推动农业机械技术的更新换代，鼓励技术创新和服务模式创新，促进先进适用技术的推广应用；另一方面通过规模化、集约化的农机作业服务，实现农业生产的节本增效。同时还有助于推动农业产业结构的优化和升级，促进农业向高质量发展转型，对于提升农业竞争力、实现农业可持续发展具有重要作用。

2工作简况

2.1任务来源及起草单位

本文件的制定来源于湖南省粮食经济科技学会2024年11月7日下达《关于农业社会化服务农机服务规范团体标准的立项公告》的通知，项目名称为《农业社会化

服务农机服务规范》，项目类别为制定，项目承担单位为湖南生平米业股份有限公司，参与单位为湖南助农米业有限公司、中南林业科技大学、湖南省粮油产品质量监测中

心、长沙思旦达信息技术有限公司、深圳天云创鸿数字科技发展有限公司。

2.2主要工作过程

任务下达后，由湖南生平米业股份有限公司牵头，精选技术骨干组成了起草小组，拟定了工作方案，进行了人员分工，立即开展了相应的资料收集、标准查询、调查研究和征求意见等工作，并严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》要求进行起草。

2.2.1文献查阅

起草小组查阅的文献资料主要包括：

（1）国内的GB系列、DB系列的相关标准文件，涵盖了农机专业合作组织建设指南、农机跨区作业服务规范、农机服务人员管理、农机作业质量等方面的标准或技术规定；国家市场监管总局对农业社会化服务农机服务等国家有关规定。

（2）利用互联网工具查阅国内的相关信息，如国家标准查询网、中国标准服务网、知网等。

（3）全国各省相关技术标准和行业标准等。

2.2.2现场调研

起草小组多次前往郴州市、益阳市等多家大米加工企业进行实地考察，对农机农艺服务进行调研，通过与企业管理人员、相关技术人员座谈、实地考察、交流等方式了解各企业农业社会化服务开展情况，农机交易相关信息记录情况以及农机作业的需求情况等，为本次标准制定做了充分准备。

2.2.3信息统计分析

通过实地调研了解到农机服务的重点环节，分别为组织建设、农机作业、农机维修、农机服务人员要求、服务管理等内容，同时还涉及到信息化平台建设（一键达项目）。根据调研结果和查询资料情况，制定问卷调查。

问卷反馈结果表明，企业在农机服务过程中，涉及的信息主要有农机作业、农机技术人员培训、服务模式的推广。在对企业业务影响较大的信息中，绝大部分企业认为农机作业质量影响最大。在对大米产业各环节调研和问卷中，农机作业环节关注较多的信息为水稻的机械化生产内容，如旋耕、抛秧、插秧、飞防、收割、烘干等作业内容；在服务组织管理中，关注较多的信息为组织建设、农机装备、农机服务人员要求；在信息平台建设中，关注较多的信息为农机交易、订单管理、信息发布、粮食收购等内容；在质量管理环节中，关注较多的信息为农机维修管理、人员管理、合同管理、安全管理、档案管理等；在评价改进环节中，关注较多的信息为评价内容、方式及持续改进方案。

2.2.4编制及研讨

2024年11月16日，牵头单位编制组完成《