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铁路营业线施工平安卡死制度

1目的

为了加强营业线施工平安的操纵，防止和减少平安不符合事件的发生，保证公司消费运营工作顺利进展，特制定本规定。

2适用范围

本规定适用于公司本部及所属各分子公司、工程经理部，在施工、消费全过程的平安治理与操纵。

3援用标准

3.1GB/T28001-2001《职业健康平安治理体系标准》

3.2铁办[2004]29号《铁路营业线施工平安治理规定》

3.3中铁九局程发[2004]115号《平安消费治理方法(试行)》

3.4中铁九局程发〔2004〕66号《铁路营业线施工治理方法（试行）》

3.5?第一公司人发[2004]第60号《施工消费平安奖罚规定》

4术语与缩写

4.1中铁九局集团第一工程以下简称公司。

4.2公司所属各分、子公司、各工程经理部以下统称为各单位。

4.3营业线施工：指既有线增建线路、新线引入、技术改造施工，线路、桥隧大中修、机械化维修施工，信、联、闭设备大中修、维修施工，牵引供电设备、电力贯穿线、供水管线大中修、维修施工，阻碍路基稳定及侵入建筑接近限界的各类施工。

4.4援用ZJYGS/SC02-2004《环境、职业健康平安手册》中的术语与缩写。

5职责

5.1公司主管平安副总经理是本规定的主管领导。

5.2平安质量部是本规定的归口治理部门，负责本规定的监视检查与施行。

5.3?施工技术部负责施工审批手续的办理及与外单位平安协议的签订，负责施工平安措施的编制与交底。

5.4物资设备部负责施工现场各类施工机具、设备、施工材料的平安治理，对使用的机械、车辆、各类设备进展平安检查。

5.5人力资源部负责组织各类人员的平安培训工作及持证上岗，并负责检查落实。

5.6各单位的平安质量机构是本单位的平安消费检查部门，负责营业线施工平安卡死制度的检查与操纵工作。

6治理内容与操纵要求

6.1营业线行车设备施工，必须坚持“平安第一，预防为主”的方针，把平安工作摆在首位。对阻碍行车和施工平安的每个环节，都必须强化治理，认真落实各项防备措施，确保行车和施工的绝对平安。

6.2营业线施工要坚持领导平安包保责任制，包保干部要坚守工地，要结实树立行车，特别是旅客列车无小事的观念。

6.3各单位在组织营业线施工前，应广泛及时搜集工程工程所在铁路局关于营业线施工的相关文件，并熟悉掌握其内容，严格按相关规定办理相关手续。

6.4坚持平安教育培训，落实班前平安教育制度，提高全员平安消费认识；严格过程监视检查，严控违章违规行为。

6.5强化对平安防护部位的操纵和监视，认真落实责任制度，明确详细责任，做到责任到人。不能保证平安施工和平安防护不到位的严禁施工。

6.6严格执行施工治理卡死制度

6.6.1严禁盲目施工。开工前，必须按铁办29号文及中铁九局程发〔2004〕66号文办理有关平安审批手续，签定施工平安协议，按批准的施工组织设计和平安技术措施组织施工。

6.6.2加强营业线施工专业工程分包治理，分包给运营单位零小、过渡工程时，必须与运营单位签定施工配合协议，明确责任。

6.6.3严格执行工程干部平安包保制度，深化现场监控关键部位。

6.6.4严格执行技术交底及平安交底制度，施工作业前下达至班组。没有平安措施，不向职工交底，严禁施工作业。

6.6.5施工作业时每天必须召开碰头会及早点名会，总结、研究、安排、布置工作，严禁无打算施工作业。

6.6.6严格执行持证上岗制度，未经培训和考试不合格者，严禁上岗。特别是防护员、巡道员、道口员必须进展必要的施工平安培训、技能培训经考试合格后，持培训合格证上岗。

6.6.7严格按照操作规程、作业标准作业，严禁违章盲目乱干；严肃职工作业纪律，严禁令行不止，纪律松弛。

6.6.8机动车辆动用作业必须经施工负责人许可，并由专人指挥及监控，严禁私自动用及盲目乱干。

6.6.9对司机要进展平安教育考试（外雇机动车要签定租用协议），严禁非专职司机动用车辆、酒后驾驶、疲劳驾驶。厂内车辆禁止出作业现场。

6.6.10严格履行第一责任人制度，按施工要求由相应级别的负责人组织施工作业，严禁越级指挥及第一责任人离岗。

6.7.1既有线附近动土作业前，必须签定平安协议，并经设备治理单位人员到场确认地下设备位置（走向、深度），在示意图上明确范围互相签认，严格执行“两图一表”制度，挖探沟时，设专人监护指挥。施工前通知设备治理单位，严禁设备治理单位人员应到场监护而未到时就进展动土作业。

6.7.2施工机械、车辆在既有线附近作业时，必须设置防护员，并有专人指挥监控。严禁侵入限界，来车时必须提早停顿作业。

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