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川财证券研究报告
正文目录
一、碳市场月度情况4
二、碳市场月度热点动态4
2.1月度重要动态4
2.2其他月度动态5
三、全国碳市场月度交易情况7
四、碳金融实践情况9
风险提示11
谨请参阅尾页声明及信息披露
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川财证券研究报告
图表目录
图1全国碳市场碳排放配额(CEA):成交量（吨）7
图2全国碳市场碳排放配额(CEA):收盘价（元/吨）7
图311月各试点碳市场碳配额月成交量占比情况（%）7
图411月各试点碳市场碳配额月成交额占比情况（%）8
图511月国家核证自愿减排量成交量（万吨）8
表1：月度热点动态5
表2：碳金融实践情况9
谨请参阅尾页声明及信息披露
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川财证券研究报告
一、碳市场月度情况
11月碳市场热点动态：
1）国际层面，COP29首日达成碳信用创建标准共识；北欧零碳委员会成功举办首届绿色
金融与低碳技术论坛；芬兰政府推出2035年碳中和目标和循环经济战略。
2）国家层面，财政部发布关于提前下达2025年清洁能源发展专项资金预算的通知；工
业和信息化部印发《重点工业产品碳足迹核算规则标准编制指南》；十四届全国人大常
委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》；生态环境部发布《中国应对气
候变化的政策与行动2024年度报告》。
3）地方层面，内蒙古自治区发展和改革委员会发布关于印发《内蒙古自治区碳达峰试
点建设方案》的通知；深圳市生态环境局发布关于印发《深圳市减污降碳协同控制标杆
项目建设实施方案》的通知；浙江省人民政府印发《关于全面深化美丽浙江建设的实施
意见》；湖北省生态环境厅关于印发《湖北省2023年度碳排放权配额分配方案》的通
知。
全国碳市场月度交易情况：
11月全国碳市场交易活跃度大幅提升，11月全国碳市场的CEA成交量、收盘价及CCER
成交量均有所上升。随着全国碳市场交易活跃度持续增强及CCER成交量稳步上升，碳
市场有望进一步发挥其在推动绿色低碳转型中的关键作用。
碳金融实践情况：
我国碳金融实践在不断创新和发展中，通过碳排放权质押、优化审核流程、产业合作以
及林业碳汇项目等方式，为绿色低碳经济的发展提供了有力支持，推动了绿色转型和可
持续发展。
二、碳市场月度热点动态
2.1月度重要动态
《中华人民共和国能源法》正式出台：11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会
议表决通过能源法。能源法突出加快能源绿色低碳发展的战略导向。我国能源资源禀赋
“富煤、贫油、少气”，同时风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等资源丰富，
发展可再生能源潜力巨大。应对能源需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务
艰巨等挑战，需要大力发展可再生能源。能源法在法律层面统筹高质量发展与高水平安
全，将为加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系提供坚强法治保障。（信息来源：
中华人民共和国中央人民政府网）
点评：《中华人民共和国能源法》为碳市场的发展提供了法律基础和保障，有助于推动
我国能源结构的优化和绿色低碳转型。能源法明确国家将加快建立主体多元、统一开放、
谨请参阅尾页声明及信息披露
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川财证券研究报告
竞争有序、监管有效的能源市场体系，并推动能源领域自然垄断环节独立运营和竞争性
环节市场化改革，这为碳市场的发展提供了法律保障。同时，该法也强调对能源市场进
行全过程、各环节的监管，确保市场健康运行，这包括了对碳排放权交易及相关活动的
监
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