质量法律法规（第2版） 教案 第七章 农产品质量安全法.doc

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授课课题

农产品质量安全法

学时

授课时间

年月日星期第节

知识

目标

1、了解农产品质量安全法的概念、作用、主要内容和调整对象

2、理解农产品质量安全法的内容和基本制度

3、认识农产品质量安全相关法律制度

能力

素质

目标

培养学生的自学能力和创新能力，树立学生的农产品质量安全法律意识，培养具有较强法律意识的高素质技能型人才。

教学重点

1、农产品质量安全法的概念和作用

2、农产品质量安全法的基本法律制度

3、农产品质量安全法的法律责任

教学难点

理解农产品质量安全法的基本法律制度

授课方法

案例法讨论法

教学仪器

教学反馈

河南质量工程职业学院教案用纸

第六章农产品质量安全法

【课程导入】

人们每天消费的食物，有相当大的部分是直接来源于农业的初级产品，即农产品质量安全法所称的农产品，如蔬菜、水果、水产品等；也有些是以农产品为原料加工、制作的食品。农产品的质量安全状况如何，直接关系着人民群众的身体健康乃至生命安全。那么，什么是农产品质量安全？如何用法律来规范呢？

【授课内容】

农产品质量安全，是指农产品的质量符合保障人的健康、安全的要求。

2006年4月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的、自2006年11月1日起施行的《中华人民共和国农产品质量安全法》（以下简称《农产品质量安全法》）规定了我国农产品质量安全的主要制度。

为了贯彻实施本法，农业部还制定实施了一系列的配套规章。如与《农产品质量安全法》同期实施的相关配套规章制度有：《农产品产地安全管理办法》、《农产品包装与标识管理办法》、《农产品质量安全检测机构资格认定管理办法》和《农产品质量安全监测管理办法》。另外《转基因食品管理办法》、《新资源食品卫生管理办法》、《保健食品管理办法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（2007.7.26）等。

《农产品质量安全法》的正式出台，这是关系“三农”乃至整个经济社会长远发展的一件大事，具有十分重大而深远的影响和划时代的意义。出台《农产品质量安全法》，是坚持科学发展观，推动农业生产方式转变，为发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业和社会主义新农村建设提供坚实支撑的现实要求；是构建和谐社会，规范农产品产销秩序，保障公众农产品消费安全，维护最广大人民群众根本利益的可靠保障；是推进农业标准化，提高农产品质量安全水平，全面提升我国农产品竞争力，应对农业对外开放和参与国际竞争的重大举措；是填补法律空白，推进依法行政，转变政府职能，促进体制创新、机制创新和管理创新的客观要求。

一、农产品质量安全法的调整范围

调整的产品范围

本法所指农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。

调整的行为主体

农产品质量安全法调整的行为主体既包括农产品的生产者和销售者，也包括农产品质量安全管理者和相应的检测技术机构和人员等。

调整的管理环节

农产品质量安全法调整的管理环节既包括产地环境、农业投入品的科学合理使用、农产品生产和产后处理的标准化管理，也包括农产品的包装、标识、标志和市场准入管理。

二、农产品质量安全法的内容

农产品质量安全法由总则、农产品质量安全标准、农产品产地、农产品生产、农产品包装和标识、监督检查、法律责任、附则共八章56条,主要内容如下：

《农产品质量安全法》所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。《农产品质量安全法》所称农产品质量安全，是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。

（一）农产品产地

农产品产地环境对农产品质量安全具有直接、重大的影响。近年来，因为农产品产地的土壤、大气、水体被污染而严重影响农产品质量安全的问题时有发生。抓好农产品产地管理，是保障农产品质量安全的前提。

农产品质量安全法规定，县级以上政府应当加强农产品产地管理，改善农产品生产条件。禁止违反法律、法规的规定向农产品产地排放或者倾倒废水、废气、固体废物或者其他有毒有害物质；禁止在有毒有害物质超过规定标准的区域生产、捕捞、采集农产品和建立农产品生产基地。县级以上地方政府农业主管部门按照保障农产品质量安全的要求，根据农产品品种特性和生产区域大气、土壤、水体中有毒有害物质状况等因素，认为不适宜特定农产品生产的，应当提出禁止生产的区域，报本级政府批准后公布执行。

（二）农产品生产者在生产过程的基本义务

生产过程是影响农产品质量安全的关键环节。农产品质量安全法对农产品生产者在生产过程中保证农产品质量安全的基本义务作了规定，主要包括：

1．依照规定合理使用农业投入品。农产品生产者应当