2024年领导在三权确权工作会的讲话范文(二篇).pdfVIP

2024年领导在三权确权工作会的讲话范文

同志们：

今天，我们在这里召开全区农村地权、房屋产权及林权确权工作

动员大会。会议的主要任务是全面贯彻落实____、省、市关于深化农

村产权制度改革的一系列文件精神，安排部署我区农村地权、房屋产

权及林权确权工作。刚才，副区长熊莲同志宣读了《实施方案》，区

农牧科技局、国土分局、住建局、林业局分别作了发言。下面，我就

“三权”确权工作讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展农村地权、房屋产权及林权确权工

作的重要性和必要性

农村产权确权，就是以“还权赋能”为核心，建立健全归属清

晰、权责明确、利益共享、流转顺畅的农村产权制度，最终目的是建

立起与市场经济体制相适应的现代产权制度和集体资产运营机制。农

村产权确权是加快农村发展，改变农民“人间辛苦是三农，唯望雨顺

得年丰”的生产生活方式，全面实现小康目标的重大举措。从推行家

庭联产承包责任制以来，农村经济社会整体上快速发展，但城市与农

村的二元结构性矛盾仍然存在。由于农村产权没有确定，造成农村土

地、房产、人力资源得不到充分利用，农村生产要素流转不畅、发展

活力不足等问题日渐显现，直接影响农村改革发展稳定和全区经济社

会发展大局，关系到____年能否全面建成小康社会。为此，开展农村

地权、房屋产权及林权确权工作迫在眉睫。

(一)开展农村地权、房屋产权及林权确权工作，是全面建成小康

社会的必然要求。____报告明确提出到____年“国内生产总值和城乡

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居民人均收入比年翻一番”的目标。当前，我区正处于全面建成小康

社会的关键时期，农村又是全面建成小康社会的难点和重点，面对新

形势、新要求和新任务，我区启动农村地权、房屋产权及林权确权工

作，有利于加快城乡一体化发展，激发农村发展活力，促进农民增

收，加快推进我区经济社会发展历史性跨越，已成为全面建成小康社

会的必然要求。

(二)开展农村地权、房屋产权及林权确权工作，是推进“四化同

步”发展的迫切需要。经济社会的发展离不开资源要素的流动与配

置。要实现我区工业化、城镇化、农业现代化及文化旅游产业化“四

化同步”，需要资源要素在城乡之间进行优化配置，必须推进城乡统

筹，打破城乡之间的产权壁垒。这就迫切需要加快推进农村地权、房

屋产权及林权确权工作，赋予农民物权性质的耕地使用权，赋予农民

房屋、宅基地和集体建设用地等与城市一样的产权，并推动其在城乡

之间、工农之间依法、自愿、有偿流动。同时，也是有效应对“四化

同步”过程中出现的新情况、新问题，加速构建城乡经济社会一体化

发展新格局的迫切需要。

(三)开展农村地权、房屋产权及林权确权工作，是进一步解放农

村生产力的有效途径。家庭联产承包责任制提高了农民劳动积极性，

解放了农村生产力，推动了农村经济快速发展。____多年后的今天，

农村的发展由主要依靠劳动力投入进入主要依靠资本投入的阶段。农

村投资从哪里来？就目前来看，基础设施建设主要由财政负担，经营

性投入主要靠银行贷款。银行贷款光有诚信是不够的，况且信用贷款

授信额度小，大额贷款必须要有抵押物，而抵押物要求是要有完整的

产权。推动土地承包经营权、农村房屋产权、集体建设用地使用权等

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产权的确权、流转、交易，意味着农民投资的农村房产不再是“呆

钱”，而成为可流动、可交易的商品，可抵押的产权物，能够为农民

生产和生活所需的资金融通提供保障，让“死钱变成活钱”，从而使

农民资产、资源实现从物到货币的转化，为农村经济发展注入新活

力，加快农民增收步伐。

(四)开展地权、房屋产权及林权确权工作，是维护农民合法权益

的有效保障。市场经济的重要特征就是要有独立的市场主体，而独立

的市场主体最基本的要求是必须拥有明确而独立，并受到法律保护的

产权。我们现在的农村产权是不完整的，以农村土地为例，现行法律

规定，农村土地属于集体所有，但“集体所有”的规定很模糊，谁真

正拥有土地并不明确，导致许多权益归属不清。通过农村产权确权颁

证，赋予农村集体建设用地、宅基地物权性质的财产权，明确农村房

屋的所有权，最大限度地维护农村集体经济组织及其成员的财产权

益，使产权制度改革在还权于民的同时，实现了集体资产的保值增

值，保护了农民的合法权益，促进了农民增收，维护了农村社会稳

定。

二、明晰思路