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工作研究AccountingResearch

关于国防装备采购成本和竞争

问题的思考

曹亚军/中国航空工业集团公司洛阳电光设备研究所

摘要本文根据当前国内装备价格改革相关要求，对美军装备价格形成特点与降低成本的竞

争策略进行研究，通过分析国防装备采购过程中的成本控制问题，针对性地提出当前

国内装备价格改革完善的相关建议。

关键词装备采购成本；应该成本；将要成本；竞争；垄断

DOI:10.19840/j.cnki.FA.2023.02.004

装备采购成本不断上涨问题直接影响到我国装到一定程度，尽管生产成本并没有下降，但是旧款

备采购效益与国防现代化质量。近年来，随着国内射线管电视价格就基本降到了零。形成装备成本的

装备价格改革不断深入推进，低成本、高质量要求物理资源可以实现追踪，并重复产生。但是在现代

成为装备建设发展的主题。本文针对国防装备采购经济中，一些产品的边际复制成本为零，如软件产

成本、市场特点进行分析，总结美国国防部在采办品。软件公司不像结构件制造商那样拥有实物资

市场中的改革经验，根据我国实际情况，提出相关产，他们拥有知识产权和公司文化，主要体现在代

建议。码、声誉和产生伟大想法的潜力上，很多价值是无

形的，但苦于定价策略与方法难以实现其价值。

一、国防装备采购成本特点分析因此，在国防采购中，以边际成本为产出定价

是一个必须遵循的行政规则。这就决定了在检验资

在市场经济中，商品或服务的价格是衡量价值源分配效率方面可采用的方法就是将预算支出与已

的尺度，价格是由供需竞争力决定的，而在国防装实现支出进行比较，这也是相关管理部门痴迷于预

备采购系统中，价格制定的过程则截然不同。国防算计划和合同成本增长数字的原因。

装备定价的基础是边际生产成本法，即研制、生产

一个增量单位产量时所消耗的货币支出。这种逻辑二、美国防装备采购成本的定价方法

建立在客观的价值观之上，在武器装备整个研制生

产阶段，将生产要素资源（如劳动力和材料）与货国防装备采购的核心特点是在非市场环境中产

币支出联系起来，就基本形成了最终决定产品的成生技术进步，此种环境由少数卖家和一个买家主

本，这是确定武器装备采购价格的基础。导，这就决定了国防采购成本的定价方法不同于完

这种“客观观点”一直主导着国内外国防领域全竞争市场。

装备采购实践，导致国防装备价格出现了“硬通在美军国防装备采购的发展历史中，对于武器

货、软贬值”的怪象，这一结果已经完全不适应当系统采购，曾存在两种主要的边际成本计算方法：

前国防装备技术的发展趋势。自经济学所谓的“边“应该成本”（应该成本）和“将要成本”（将要成

际革命”以来，成本的“主观观点”已被经济学理本）分析。

论与商业市场所接受，即生产商品的成本与买方无“应该成本”是指“在可达到的效率和运行经

关，如阴极射线管电视，一旦平板电视的价格下降