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*Page?*科技项目经费与绩效管理崔宏光2023年4月科技业务项目任务书科研领域放管服背景下，构建以“信任与绩效管理”为核心的科研经费管理模式，项目承担单位如何“接住管好”。1、落实“谁使用，谁负责”，项目承担单位建立健全内部管理制度，承担法人主体责任，项目负责人承担直接责任；2、项目资金用于任务书中确定的研发活动相关支出，把握公与私、研究任务与生产经营、项目与项目间的界限；3、专项资金与自筹资金应纳入单位财务统一管理，分别独立核算；4、坚守诚信与道德准则，不弄虚作假、虚报冒领、套取挪用。财政科研项目资金管理使用坚守的基本原则专项资金与自筹资金应纳入单位财务统一管理，分别独立核算；财政科研项目资金管理使用坚守的基本原则一、使用单位和项目负责人的职责有哪些？项目承担单位及合作单位是专项资金使用管理的责任主体，负责项目资金的日常管理和监督工作，保证资金投入、使用、管理符合科研项目资金相关法律法规以及经批准的本项目任务书的规定。健全内部控制制度+切实解决改革“一公里”问题。一方面，严格执行国家有关财经法规和财务制度，切实履行法人责任，建立健全项目资金内部管理制度和报销规定。一方面，项目承担单位要强化法人责任，制定内部管理办法，落实项目预算调剂、间接费用统筹使用、科研财务助理、劳务费支出管理、结余资金使用等管理权限。项目负责人是资金使用的直接责任人，对资金使用的合规性、合理性、真实性和相关性负责。二、如何实现独立核算？项目资金核算应规范、清晰，调账或更正会计凭证需遵照有关规定进行。更正申请经项目负责人或其授权人批准，交由财务审核批准后，方可调账或更正会计凭证。严禁以表代账！随意调整。三、“目标相关性、政策相符性、经济合理性”要求是什么？三原则适用于项目预算编制、使用、验收、审计、检查等项目资金管理全过程1、目标相关原则：资金使用与项目任务相关，经费支出应以项目任务目标为依据，各项费用支出总量、结构应符合课题任务的规律和特点（时间、内容、人）。2、政策相符原则：项目经费支出和预算执行应符合国家财务政策和经费归口部门的要求，以及项目任务书有关预算的有关要求（范围、标准、程序流程）。3、经济合理原则：项目经费支出要勤俭节约，严格按照经费开支的范围和标准执行（数量、价格、档次）。如何确保相关性：验收时专项经费支出明细专账记账凭证原始凭证的链条。专项经费支出管理制度，有效协调项目实施与经费支出管理；项目资金需用于与本项目研究任务相关的支出，费用支出报销单证按单位内控制度规定经过项目负责人或其授权人批准后，提交付款支出申请；严禁事后归集。四、合作协议及合作经费的要求有什么？规范的合作协议，不是战略合作或框架协议。包含任务分工、专项资金及预算科目（含间接经费）分配、资金使用责任（均执行财政专项资金管理有关要求）、自筹资金分担、知识产权等）；牵头单位按照约定的时间、约定的对象、约定的额度拨款；牵头单位协调、督促、协同合作单位按进程完成项目任务；验收时取得资金支出决算及明细，配合完成财务审计。支出发生时间原则上在项目执行期（事前资助）项目经费允许支出的时间，原则上应在项目执行期内发生，包括项目正常实施期（含项目正常延期时间）和验收整改期内。在执行期内发生的合理费用但尚未支付的款项（即应付未付支出），以及项目在审计基准日之后发生的或预计发生的与项目验收相关的必需支出费用（即预计支出）。项目经费支出应和项目实施进程向匹配（要符合科研规律）。五、财政科研项目资金支出时间的要求？五、财政科研项目资金支出时间的要求？第二十二条项目承担单位建立健全相关制度，按要求进行项目预算调剂。权限：项目预算总额不变，设备费预算调增、调减由项目单位统筹考虑现有设备配置情况审批，办理调剂手续。除设备费外的其他直接费用预算调剂由项目负责人根据科研活动实际需要自主安排，并做好相关的预算调剂记录备查。程序：项目承担单位根据本单位规定，在项目执行期间合理、合规调整经费预算，无须在项目平台备案。待项目验收时，经费预算调整情况与项目经费决算情况一并提交。验收考核指标和专项经费总额度等，原则上不予变更六、单位预算科目调剂的权限是什么？七、预算支出科目项目实施过程中发生的购置或试制仪器设备；对现有仪器设备进行升级改造；租赁外单位设备。1、含义2、注意事项应当严格控制设备购置，鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，避免重复购置。计算类仪器设备和软件工具可在设备费科目列支。原则上不得使用专项经费购置或试制基建设备和生产性设备。不宜列支实验室必备的常规通用和办公设备（台式计算机、笔记本电脑、复印机、扫描仪等）。关注购置时间、存放