长歧水利工程存在问题及解决办法初探.docx

广西水利水电GXWATERRESOURCESHYDROPOWERENGINEERING2010(3)

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·工程管理·

长歧水利工程存在问题及解决办法初探

张武

(广西防城港市水利工程技术管理站，广西防城港538001)

[摘要]简介广西长歧水利工程灌区概况，分析存在的问题，探讨其解决办法，指出解决长歧水利工程管理的问题，关键是国家相关政策的落实，地方政府的正确领导，以及基层管理单位积极参与和配合。

[关键词]水利工程；灌区；问题；措施

[中图分类号]TV697[文献标识码]B[文章编号]1003-1510(2010)03-0082-03

1工程概况

1.1基本情况

长歧水利灌区位于广西最南部，十万大山南麓。长歧水利灌区始建于1971年11月，1977年基本建成并投入运行，1982年国家定为缓建工程，已建成干渠98.8km,现设计流量为12m3/s,灌溉面积15.98万亩，受益人口23.7万人。属于中型灌区。主体工程由长歧拦河坝(枢纽)、总干渠、左干渠和右干渠组成，拦河坝长208m,干渠总长98.8km,其中总干渠长10.35km,左干渠长66.67km,右干渠长21.78km。灌区范围分布于防城港市的防城区和港口区，共9个乡镇：其中防城区为大录、那梭、华石、滩营、防城、茅岭、江山等6个乡镇；港口区为公车、光坡、企沙等3个镇。灌区总面积1433km2(214.97万亩),占防城区、港口区土地总面积51.45%,灌区内粮食作物种植面积25.05万亩，经济作物种植面积3.5万亩。

1.2灌区管理和运营状况

长歧水利工程运行管理机构，从1976年开始，至2010年，大致经过以下几个阶段的管理形式：1976年至1979年为组建和基本成形阶段。成立长歧水利工程管理处，由当时的防城各族自治县水电局进行管理。1979年至1992年间，长歧水利工程运行年均300天以上，取得较好的经济效益和社会效益。1993年5月23日，国务院批准撤销防城各

族自治县和防城港区，设立防城港市(地级),以原防城各族自治县和防城港区的行政区域为防城港市的行政区域，将钦州地区的上思县划归防城港市领导。长歧水利灌区按行政区域进行划分管理，既渠道及渠系建筑物在哪个行政区域就由谁进行管理，实际造成长歧水利灌区一分为二，分别由防城区和港口区进行管理。划分后，由于后续相关工作没有真正跟上，运行管理制度执行缺失，管理处与管理站联系涣散，特别是1995年之后，高坝顶、洗猪河两电站或不维修养护，或承包给私人，长歧水利管理处最后的经济维持来源全部丧失。2003年，成立市小峰水库长歧管理所，由防城港市水利局直属二层机构小峰水库管理处对其进行行政管理。2006年，长歧水利管理处进行了水利工程管理体制改革，经考试、考核后竞聘上岗8人，离退休人员22人，另有9人分流到防城港市群峰水利供水有限公司。市小峰水库长歧水利管理所改为市长歧水利管理所，属于防城港市水利局二层机构。

2存在问题

2.1支、斗、农渠及渠系配套工程设施老化失修

长歧灌区自1977年建成以来，由于受当时条件限制，所有灌区都是在边设计边施工的环境下进行建设的，工程技术标准低、投资省、工期短、施工队伍素质差等原因，致使工程建设质量差，除2005

[收稿日期]2010-05-05

[作者简介]张武(1975-)男，湖南邵阳人，广西防城港市水利工程技术管理站工程师，主要从事水利工程技术管理工作。

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~2007年，总干渠、左干渠及其附属建筑物和部分右干渠及其附属建筑物得以更新改造。但支、斗、农渠及渠系建筑物经过近30多年的运行，流量1m3/s以下支渠，原设计有105条，总长456.8km,2006年调查实有250km。渠道坍塌毁坏严重、淤积堵塞，建筑物已严重老化失修，不能做到正常输配水。同时，毁渠造田、修路、建筑现象严重，大部分斗渠被平为耕地，或被修路、建筑占用，需要灌溉时，农民临时从地头引水灌溉。

2.2受益县(区)及乡镇未能行使管理、维修职能

支渠及支渠以下渠道工程由受益县(区)及乡镇行使管理职能。但是，由于受益的乡(镇)、村经济基础差，管理能力相对较差。农民用水户只受益，对工程不投入，不管理、不维护。长歧水利灌区支渠、斗渠工程非常多，分布广，大多已残缺，因管理缺位，年久失修，现能使用的极少。而市长歧水利管理所在职职工才8人，农业水费基本收不上来，