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设计变更对水利水电工程造价的影响分析

摘要：水利水电项目都是关乎国计民生的惠民工程，多采用财政性资金投资建设，因此，工程造价控制尤为重要。按照国家相关规定，水利水电工程需要在施工图预算的控制下进行建设施工，由于水利水电工程建设周期长、环境复杂，工程施工过程中不可控因素众多。设计变更存在于大多数的水利水电工程，如何在施工过程中不因为设计变更而超出施工预算乃至设计概算，就需要认真分析设计变更对调整水利水电工程造价的各种影响，并采取相应措施，来保障水利水电工程造价的可控性。

关键词：设计变更；水利水电；工程造价；影响

1水利工程造价管理的工作要求

1.1高精度要求

传统造价管理工作需编制造价管理计划，一旦出现施工变更或者设计变更的情况，需要由工作人员进行重新编制，不仅计算量增加，更容易出现计算失误，造成造价控制偏差，难以满足水利工程造价控制的需要。如今信息技术广泛应用于造价管理中，提高了造价管理的信息化手段，需要造价管理工作更加精准的开展。尤其是在激烈的市场竞争环境下，工程材料和设备变化速度快，面对材料和设备的不稳定价格，造价管理更需要借助于信息工具提高控制的精准性，能够准确掌握造价目标，对于工程造价展开科学控制，让造价管理覆盖于工程全程，取得良好的控制效果。积极使用信息技术展开造价管理更能满足对于精度的要求，更能实现准确的造价控制。

1.2?灵活变通性要求

如今水利工程在规模和施工设计上都发生明显变化，突破了原本的施工模式。造价管理从单一管理向多元管理发展，需要加大力度推广多元化管理模式，积极开展全过程管理。造价管理要具备灵活变通性的要求。能够根据工程情况灵活变通，选择适合工程特征的造价管理模式。如水利工程积极展开总承包模式、PPP模式等，由社会资本以及总承包方共同承担风险，对于造价控制提出了更高的要求，因此需要实施灵活的成本管理模式，能够适应施工模式，准确发现造价管理漏洞，提高对工程造价的预测和分析能力，实现对工程的动态化监管。

2设计变更的因素众多

2.1客观因素

2.1.1自然因素

水利水电工程建设任务特殊，施工区域地质条件复杂，河流湖泊多，施工工期长，容易发生泥石流、山体滑坡、甚至是地震、洪水等自然灾害，当施工环境改变时就需要通过设计变更来修改施工图纸。

2.1.2政策因素

随着我国建筑行业的市场化改革，为提高施工质量，逐步推行“四新”应用，提高工程智能建造水平，制定了部分强制性的标准。部分落后的施工工艺和技术要被淘汰，杜绝在工程中继续使用，因此设计变更成为已开工工程政策落地的解决途径。

2.1.3市场因素

城市经济发展的变动和市场供需的变化，尤其是新冠疫情大流行的背景下，部分城市经济发展乏力，财政投资资金减少，部分项目推迟开工，已开工项目可能会调整施工内容。

2.2主观因素

引起设计变更的主观方面的因素也占很大一部分。一是管理因素，由于建设单位或者施工单位的工程管理模式、管理方式严重影响了工程的正常开展，或造成工程发生质量、安全事故；二是技术因素，由于设计单位对工程设计意图不清晰、不明确，设计标准达不到要求，或者测量勘查设备的落后，导致出现重大地质隐患；三是人为因素，建设单位对设计内容的调整修改，勘查设计人员专业能力不足，施工队伍的合理化建议等也会引起设计变更。

3减少设计变更对工程造价影响的措施

3.1完善初设报告

在初步设计阶段就要加强对工程项目的调查研究，从发展的角度，站在一定的高度明确设计意图和方案，编制出符合实际情况并具有前瞻性的初步设计报告和设计概算。使设计概算在合理的区间范围内，并能够指导后续阶段的推进，减少后续施工过程中修改原则性的设计方案，避免重大设计变更。

3.2规范设计图纸

设计单位应严格根据初步设计报告和设计概算绘制施工图，采用限额设计进行控制，设计图纸能够切实指导工程的施工。同时测量勘查工作要认真细致，对地质地貌、水文条件等重要数据的真实性负责任。设计图纸出具后要征询建设单位的意见，双方沟通一致后报送图审单位，并在施工过程中保证专业设计人员的配备，能够及时协助处理施工中出现的技术问题，减少一般设计变更。

3.3?平台设计

水利工程造价智能化管理平台基于B/S多层结构体系设计，将业务逻辑、数据分析、数据存储以及界面各结构分离。尤其是大数据分析和基础业务引入数据存储机制，在大数据平台和业务系统形成隔离层。首先基础业务使用软件设计框架，并通过扩展展示大数据的分析结构。在大数据分析的设计上，按照面向主题方式储存，便于多维分析、计算以及查询功能。工程造价智能化管理平台架构，主要包括输入层、隐含层以及输出层。在输入层中，通过人工或自动采集设备输入工程造价的全部数据。在隐藏层，第一层神经元为计划偏差分析模型、执行结果分析模型等，侧重于对造价计划的分析，综合评估造价计划的合理性以及可行性。第二层神经元为报